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9月19日，交通運輸部會同國家發展改革委等14個部門和單位共同召開促進道路國際貨運行(xing)業(ye)健(jian)康穩(wen)定發(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)視(shi)電(dian)(dian)話(hua)會，安(an)排部(bu)署(shu)《促進道路(lu)國際貨運行(xing)業(ye)健(jian)康穩(wen)定發(fa)展(zhan)(zhan)行(xing)動計(ji)劃(2017—2020年(nian))》(簡稱《行(xing)動計(ji)劃》)工作任(ren)務。

交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)部(bu)長李小鵬(peng)出席會議并強(qiang)調(diao)，要深入貫徹落實(shi)習(xi)近平總書記等中央領導同志關于道(dao)(dao)路(lu)國際貨運(yun)行(xing)業健康(kang)穩定發展(zhan)的重要指示批示精神，統一思(si)想、凝聚力量，協同聯(lian)動開創道(dao)(dao)路(lu)國際貨運(yun)行(xing)業健康(kang)穩定發展(zhan)新局面(mian)，為(wei)黨的十九大(da)勝利召(zhao)開營造(zao)安全穩定的社會環境。

李小鵬(peng)指出，道(dao)路(lu)(lu)(lu)國(guo)際(ji)貨(huo)運是(shi)綜合交通運輸體系(xi)的(de)(de)重要組成部分(fen)，是(shi)國(guo)家物流系(xi)統主要的(de)(de)依(yi)托載(zai)體，也是(shi)經濟社會重要的(de)(de)基礎性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)，我國(guo)道(dao)路(lu)(lu)(lu)國(guo)際(ji)貨(huo)運行(xing)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員高達2100多(duo)萬人(ren)(ren)，占(zhan)交通運輸行(xing)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員總數的(de)(de)64%，占(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員總數的(de)(de)10%。要充分(fen)認識促(cu)進道(dao)路(lu)(lu)(lu)國(guo)際(ji)貨(huo)運行(xing)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)穩定發(fa)展的(de)(de)重要性、緊迫性和(he)(he)復雜性，切(qie)實把思(si)想和(he)(he)行(xing)動(dong)統一到黨中央國(guo)務(wu)院的(de)(de)決策部署上(shang)來，進一步(bu)增強責(ze)任感(gan)、使命感(gan)和(he)(he)緊迫感(gan)，真(zhen)正把促(cu)進道(dao)路(lu)(lu)(lu)國(guo)際(ji)貨(huo)運行(xing)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)穩定發(fa)展的(de)(de)好事辦(ban)好、實事辦(ban)實。

李小(xiao)鵬強調(diao)，“十三五”是(shi)交通運輸基礎設(she)施(shi)發(fa)(fa)(fa)展、服(fu)務(wu)水(shui)平提高和(he)轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展的(de)黃金(jin)時期，道路國際貨運業(ye)要積(ji)極適應引(yin)領經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展新(xin)常態(tai)，在現代(dai)綜合交通運輸體(ti)系中(zhong)找準(zhun)(zhun)定位(wei)、創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展，在支撐(cheng)服(fu)務(wu)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)不斷發(fa)(fa)(fa)展壯大、行穩(wen)致遠。促進道路國際貨運行業(ye)健(jian)康穩(wen)定發(fa)(fa)(fa)展要準(zhun)(zhun)確(que)把(ba)(ba)握(wo)(wo)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進這個工作總基調(diao)，準(zhun)(zhun)確(que)把(ba)(ba)握(wo)(wo)供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革這條主線，準(zhun)(zhun)確(que)把(ba)(ba)握(wo)(wo)“減負增效、提質升(sheng)級”這個核(he)心，準(zhun)(zhun)確(que)把(ba)(ba)握(wo)(wo)“遠近結(jie)合、標本兼治，堅持改(gai)革引(yin)領、創新(xin)驅(qu)動(dong)、綜合治理”的(de)基本原則，多方(fang)聯動(dong)，形(xing)成(cheng)合力(li)，共同(tong)推(tui)進。

李小鵬要(yao)求，各級交通(tong)運輸(shu)主管部(bu)門(men)要(yao)認真(zhen)學習(xi)領(ling)會(hui)會(hui)議精(jing)神，迅速(su)向當地黨委(wei)、政府匯報，與相關部(bu)門(men)溝(gou)通(tong)協商(shang)，積(ji)極(ji)爭取各方(fang)面支持(chi)，進(jin)一步加強組(zu)織領(ling)導，盡快制定(ding)實施方(fang)案，完善(shan)配(pei)套政策法規(gui)，加大(da)督導檢查力度(du)，強化宣傳輿論引導，千方(fang)百計確保社會(hui)穩定(ding)。

副部(bu)長劉小(xiao)明主持會(hui)(hui)議并對《行動計劃(hua)》重點內容(rong)作(zuo)(zuo)了解讀。有關(guan)部(bu)門負(fu)責同志就相(xiang)關(guan)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了部(bu)署和要求。廣西壯族自治(zhi)區(qu)、深圳市交通運輸主管部(bu)門負(fu)責同志作(zuo)(zuo)交流發(fa)言。各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市、新疆生產建(jian)設兵(bing)團有關(guan)負(fu)責同志在(zai)分會(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)議。

《行動計劃》目標任務

《行(xing)動計劃》提出(chu)“十三五”期間，通過深化(hua)新(xin)一輪(lun)改(gai)革創(chuang)新(xin)、破(po)解(jie)多方面政策瓶頸(jing)，引導發展壯大一批龍頭骨干企(qi)業(ye)、提升穩定一支(zhi)較高(gao)素質從業(ye)隊(dui)伍。在2018年(nian)底前，目標完成降(jiang)本減負10件實事，推動政策落地并取(qu)得實質性進(jin)展。2020年(nian)底前，提質增效各項工作(zuo)任務全面推進(jin)，行(xing)業(ye)改(gai)革創(chuang)新(xin)取(qu)得突破(po)性進(jin)展。

2018年(nian)底前促進道路國際貨運(yun)行業(ye)降本減負10件實事

推進國(guo)際貨運車輛安全技術檢(jian)驗和綜合(he)(he)性能檢(jian)測依法合(he)(he)并(2017年底)

推進(jin)道路普通國際貨運車輛(liang)異地年審和駕駛員異地考核(2018年底)

推進(jin)跨省大件運(yun)輸并(bing)聯(lian)許(xu)可(ke)全國(guo)聯(lian)網(2017年底)

改善貨車(che)(che)司機(ji)停車(che)(che)休息條件(jian)，選擇(ze)典型省份試點建設(she)“司機(ji)之家”(2018年底)

對使(shi)用ETC非現金支付卡并符(fu)合相關要求的國際(ji)貨運(yun)車輛給予(yu)適當通行費優惠(2017年(nian)底(di))

推進從(cong)業人員在各(ge)項社會(hui)保險中優先參加(jia)工(gong)傷保險(2018年(nian)底)

編制公(gong)布貨(huo)車非法改裝和超(chao)限超(chao)載處(chu)罰(fa)清(qing)單(dan)(2017年(nian)底)

完(wan)善交通運輸(shu)業個體納稅人異地代開(kai)增值(zhi)稅專用(yong)發票管理制(zhi)度，推(tui)進開(kai)具高速(su)公(gong)路通行費(fei)增值(zhi)稅電子發票(2017年底)

開展(zhan)道路國際貨運駕駛(shi)員免費網絡繼續教育(2017年底)

取消部分道路國際貨運行政審(shen)批事項(xiang)(2018年(nian)底)

五大任務

一、減輕道路國(guo)際貨運經營負擔

簡化車輛檢驗與檢測

便利異地年審和考核

完善城市物流配送體系

規范大件運輸許可管理(li)

優化交通運輸業增(zeng)值稅發票管理

推動取消部分(fen)許可審批(pi)事項

二、促(cu)進(jin)國際(ji)貨運行業(ye)創(chuang)新發展

持續推進國際貨(huo)運車輛技術升級

大力推動(dong)運輸組織模式創新

鼓(gu)勵創新“互聯網+”國際貨運新業態

規范培(pei)育(yu)現代物流市場新主體

三、維護公平競爭市場環境(jing)

嚴格(ge)落實治超(chao)全國統一(yi)標(biao)準

規范(fan)公路國際貨運執法行為

合理引導市場預期

強化行業誠信監管

四、改善從(cong)業人員(yuan)生產經營條件

改(gai)善公路行車停宿條件

強化從業人(ren)員(yuan)社會保障(zhang)

加強貨(huo)車司機職(zhi)業教育

發揮工會(hui)和(he)行(xing)業協會(hui)作用

五、強化行(xing)業穩控綜合治理

加強(qiang)維穩形勢監測分(fen)析

做好突發事件(jian)應急處(chu)置