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近日，國務院辦公廳印發《關于進一步推進國際物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(以下簡稱《意見》)，從七個方面提出了27項具體措施，強調深化“放管服”改革，激發國際物流運(yun)營(ying)(ying)主體活力，加大降(jiang)(jiang)稅清費力度，切實減輕企業負(fu)擔，加強重(zhong)點(dian)領(ling)域和薄弱環節建設，提升(sheng)國際(ji)(ji)物(wu)流綜合服務能(neng)力，加快推(tui)進(jin)國際(ji)(ji)物(wu)流倉儲信息(xi)化(hua)(hua)(hua)標準化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)，提高全鏈條運(yun)行效(xiao)率，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)聯動融合，促(cu)進(jin)產業協同發(fa)(fa)展，打通信息(xi)互聯渠道，發(fa)(fa)揮信息(xi)共享效(xiao)用，推(tui)進(jin)體制機制改(gai)革，營(ying)(ying)造優(you)良營(ying)(ying)商環境(jing)，既(ji)理清了降(jiang)(jiang)低國際(ji)(ji)物(wu)流成本與(yu)實體經(jing)濟發(fa)(fa)展轉型升(sheng)級的(de)關(guan)系，體現了鮮明的(de)供給側結構性改(gai)革發(fa)(fa)展思路，又聚焦突(tu)出問題(ti)的(de)解(jie)決(jue)，進(jin)一步細化(hua)(hua)(hua)和深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)落實降(jiang)(jiang)本增效(xiao)行動。

切(qie)實深化“放(fang)管服(fu)”改(gai)革(ge)，有利于激發(fa)(fa)國(guo)際物(wu)流運(yun)(yun)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)活力。“十三五(wu)”確立的(de)釋放(fang)政(zheng)府改(gai)革(ge)紅利改(gai)革(ge)思路，很(hen)大程度上成為(wei)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重要動力。在近幾年我國(guo)國(guo)際物(wu)流業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)，已經(jing)突(tu)出顯現出企(qi)業(ye)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與政(zheng)府部門傳統(tong)管理(li)模式、政(zheng)策(ce)之間的(de)不(bu)協調和不(bu)適應，許(xu)多看起來很(hen)好和有利于行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)往往很(hen)難落地(di)，《意(yi)見》在“放(fang)管服(fu)”上下了很(hen)大功夫，抓住了促(cu)進(jin)國(guo)際物(wu)流業(ye)運(yun)(yun)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“牛鼻子”，這些(xie)政(zheng)策(ce)得到很(hen)好落實，將為(wei)已經(jing)開始的(de)國(guo)際物(wu)流市場(chang)(chang)細(xi)分奠(dian)定更為(wei)堅實的(de)基礎，通過市場(chang)(chang)細(xi)分促(cu)進(jin)國(guo)際物(wu)流企(qi)業(ye)創(chuang)新活力的(de)釋放(fang)，必然在競爭(zheng)促(cu)進(jin)的(de)效率提升(sheng)中(zhong)發(fa)(fa)揮市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)作用，從而為(wei)實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級提供選擇性強、輻射(she)范(fan)圍廣、差異化競爭(zheng)的(de)國(guo)際物(wu)流服(fu)務環境，為(wei)產業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)(ti)降(jiang)本增效提供保障(zhang)和牽引(yin)。

系(xi)統(tong)解(jie)決國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)問題(ti)(ti)(ti)，創造實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級環境。《意見》用(yong)五個方(fang)面、19條的(de)(de)(de)(de)篇幅提出了(le)具(ju)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)解(jie)決國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)路(lu)徑，不(bu)僅(jin)將(jiang)近(jin)幾年(nian)反映出來的(de)(de)(de)(de)不(bu)利(li)于(yu)(yu)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)進行(xing)了(le)逐一落實(shi)，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)現(xian)了(le)問題(ti)(ti)(ti)導向的(de)(de)(de)(de)政策(ce)制定思路(lu)，政策(ce)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)性強、力(li)(li)(li)(li)度大，而(er)且，政策(ce)的(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)性達到了(le)空前的(de)(de)(de)(de)高度，避免了(le)過(guo)去“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的(de)(de)(de)(de)弊端。由(you)(you)于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)政策(ce)本(ben)源目的(de)(de)(de)(de)并(bing)非完(wan)全針對當前實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟運(yun)(yun)行(xing)困(kun)難，通(tong)過(guo)降(jiang)(jiang)(jiang)低成(cheng)(cheng)本(ben)為(wei)其在(zai)既有模(mo)式(shi)下(xia)渡過(guo)難關服(fu)(fu)務(wu)(wu)，而(er)是(shi)(shi)著眼長(chang)遠，以(yi)全鏈條、全成(cheng)(cheng)本(ben)、全方(fang)位的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率提升(sheng)(sheng)作(zuo)為(wei)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)的(de)(de)(de)(de)前置條件，將(jiang)有利(li)于(yu)(yu)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟根(gen)據產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局特征、產(chan)(chan)品輻射范圍、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)運(yun)(yun)行(xing)方(fang)式(shi)進行(xing)多(duo)模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、成(cheng)(cheng)本(ben)結(jie)構選(xuan)擇，實(shi)現(xian)由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)降(jiang)(jiang)(jiang)本(ben)帶來的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)與實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)雙增效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。當今(jin)國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中(zhong)，基于(yu)(yu)高效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)和(he)具(ju)有成(cheng)(cheng)本(ben)競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)供應(ying)鏈支撐實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟提升(sheng)(sheng)競(jing)爭力(li)(li)(li)(li)，既是(shi)(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要趨勢，也是(shi)(shi)基本(ben)的(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)行(xing)方(fang)式(shi)，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級，實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)邁向中(zhong)高端，不(bu)單純是(shi)(shi)個技術問題(ti)(ti)(ti)，更是(shi)(shi)鮮明的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)供應(ying)鏈服(fu)(fu)務(wu)(wu)創新(xin)問題(ti)(ti)(ti)，切實(shi)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)松綁，降(jiang)(jiang)(jiang)稅清費(fei)，加強國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)重(zhong)(zhong)點領域(yu)和(he)補齊短板環節，從(cong)而(er)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，在(zai)信息(xi)化(hua)、標準化(hua)信息(xi)互聯互通(tong)和(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制機制方(fang)面下(xia)功夫，便于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條的(de)(de)(de)(de)完(wan)善和(he)整體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)運(yun)(yun)行(xing)能(neng)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)(sheng)，尤其是(shi)(shi)通(tong)過(guo)多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)等與現(xian)代生產(chan)(chan)方(fang)式(shi)匹配的(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)，均有利(li)于(yu)(yu)解(jie)決國(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)流(liu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)自身效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，為(wei)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發展(zhan)營造優(you)質發展(zhan)環境。

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)降(jiang)本增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)問題，更是(shi)(shi)(shi)實(shi)體企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式問題。《意見》提(ti)出(chu)要(yao)(yao)(yao)“深化(hua)聯(lian)動(dong)融(rong)合，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)”，并通(tong)過推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)核心技術和裝(zhuang)備研發(fa)(fa)(fa)(fa)及提(ti)升制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理水平等途徑(jing)，加快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)與實(shi)體產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)融(rong)合聯(lian)動(dong)，很好(hao)(hao)體現了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)降(jiang)本增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)功(gong)夫在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果在(zai)實(shi)體產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)現代(dai)經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)大勢和原則。近(jin)10多年(nian)來，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)取得了長足發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。但國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)具有很強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)派生性，除在(zai)特定的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐城市，可以通(tong)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務域外經(jing)(jing)濟(ji)，取得產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)實(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外，從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)整體產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構而(er)言，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)不可能(neng)(neng)成為(wei)與三(san)次產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并立的(de)(de)(de)(de)獨(du)立做(zuo)大的(de)(de)(de)(de)支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)核心價值(zhi)(zhi)在(zai)于營造良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)鏈(lian)服(fu)務環(huan)境(jing)，貫穿一(yi)(yi)二(er)(er)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，銜(xian)接生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)與消(xiao)費，通(tong)過降(jiang)本增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)促(cu)進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整和區(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，培育經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)(neng)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)整體運(yun)行效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。關于這一(yi)(yi)點，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)界形成了共識，但不能(neng)(neng)因(yin)此(ci)就(jiu)忽視一(yi)(yi)二(er)(er)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層面(mian)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理，既(ji)是(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)變(bian)運(yun)行方式，進而(er)實(shi)現轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)，更是(shi)(shi)(shi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)管理支撐(cheng)下培育現代(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)需求的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。因(yin)此(ci)，需要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)與相關產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)，尤其是(shi)(shi)(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)作為(wei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，必(bi)須實(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)與制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)，才能(neng)(neng)有效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)延伸產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值(zhi)(zhi)鏈(lian)，從本質上改變(bian)落后的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)組織(zhi)模式，為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)中高(gao)端(duan)邁進服(fu)務。

《意見》強調系統推進國際物流降本增效(xiao)，并(bing)將國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)業(ye)與產生(sheng)國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)需(xu)求的(de)(de)產業(ye)，作為一對(dui)供(gong)(gong)給需(xu)求匹配問(wen)題進行政策(ce)設計(ji)，不僅很好解(jie)構(gou)了供(gong)(gong)給側結構(gou)性改(gai)革內涵，也是具體踐(jian)行供(gong)(gong)給側結構(gou)性改(gai)革的(de)(de)體現，更(geng)指明(ming)了我國(guo)產業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)的(de)(de)方向和(he)模式(shi)創新目(mu)標，對(dui)國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)業(ye)的(de)(de)健康、穩(wen)定、持續發展有利，對(dui)一二三產業(ye)強化國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)管理，創新供(gong)(gong)應鏈管理模式(shi)，提升產業(ye)發展競爭(zheng)力，挖掘我國(guo)內需(xu)拉動下的(de)(de)產業(ye)綜合發展價(jia)值，實現產業(ye)總體運行方式(shi)和(he)發展模式(shi)的(de)(de)代際更(geng)替，由傳統(tong)加工制造業(ye)、農業(ye)和(he)商貿大國(guo)，向國(guo)際物(wu)(wu)流(liu)供(gong)(gong)應鏈管理和(he)價(jia)值創造強國(guo)轉(zhuan)變，均具有重要(yao)價(jia)值。