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編輯：Bound 發表時間：2018-02-01
一、中國發展ITS的必要性與緊迫性
1．ITS的(de)概念及(ji)其意義
ITS（Intelligent Transportation System）是以信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)技術將(jiang)人、車、路(lu)三者緊密(mi)協(xie)調、和諧統(tong)一，而建立起的大范圍內、全方位發揮作用的實時、準確、高效的大件運輸管理系統(tong)。
ITS將有效地利用現有交通貨運設施、減(jian)少(shao)交(jiao)通(tong)貨運負荷(he)和環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)、保證交(jiao)通(tong)貨運安全、提高大件運輸效率、促進(jin)社會經濟發(fa)展、提高人(ren)民生活質量(liang)，并以推(tui)動社會信息化及形成(cheng)新(xin)產業受到各國的重視。目(mu)前已(yi)形成(cheng)世界二十一世紀的發(fa)展方向。
2．發展中國(guo)ITS的(de)必要性 1）中國(guo)是(shi)一個經濟持續發展的(de)發展中國(guo)家，改革(ge)開放以(yi)來(lai)，城(cheng)市化與(yu)汽車化發展十分迅(xun)猛。改革(ge)開放前，城(cheng)市化水平不足19%，目(mu)前已經發展到超過30%，預測(ce)2010年(nian)將(jiang)接近(jin)50%；機動車擁有(you)量(liang)目(mu)前已達6000萬輛(liang)，并(bing)以(yi)每年(nian)10%以(yi)上的(de)速度(du)增長，預計2010年(nian)達到1.3億(yi)多輛(liang)；
2）中國城市交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)的特點(dian)是(shi)混合交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)，目前(qian)自(zi)行(xing)車(che)擁(yong)有量超過1.8億輛，如果公共交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)服務水平不提高，城市交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)結構(gou)不改善(shan)，自(zi)行(xing)車(che)擁(yong)有量將(jiang)會有增(zeng)無減；
3）改革開(kai)放以來，中國(guo)道(dao)(dao)路交通貨運設施(shi)及管理設施(shi)雖然有(you)較大(da)改觀(guan)，但跟(gen)不(bu)上機動(dong)車增長速度。總體水平與發達國(guo)家有(you)較大(da)差距，特(te)別是大(da)多數城(cheng)市路網結構不(bu)合理，道(dao)(dao)路功能不(bu)完(wan)善(shan)，道(dao)(dao)路系(xi)統(tong)不(bu)健全。
交(jiao)通貨運(yun)管(guan)理設施缺(que)乏，管(guan)理水(shui)平(ping)不高(gao)。即使各(ge)地都建立(li)了交(jiao)通貨運(yun)控(kong)制(zhi)中心，大(da)多只是實現了監(jian)視功能，而遠(yuan)沒有發揮控(kong)制(zhi)功能的效應；
4）中國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的大氣(qi)質量惡(e)化，已逐(zhu)步由(you)無(wu)煙煤污染(ran)轉(zhuan)變為機(ji)動車(che)尾氣(qi)污染(ran)。其(qi)主要(yao)原因是(shi)交通貨(huo)運(yun)(yun)擁堵、車(che)速下降以(yi)及車(che)況差、車(che)輛技(ji)術性能低等，致使在世界十(shi)大空氣(qi)污染(ran)最嚴(yan)重的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中，我(wo)國就據(ju)之有七。同(tong)時，車(che)輛狀況差也(ye)直接影(ying)響到城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交通貨(huo)運(yun)(yun)，并已成為制(zhi)約我(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交通貨(huo)運(yun)(yun)的重要(yao)因素。以(yi)車(che)況較(jiao)好的北京市(shi)(shi)為例(li)，平均(jun)日(ri)故障(zhang)次數(shu)達500次以(yi)上，給城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交通貨(huo)運(yun)(yun)帶(dai)來巨大壓力。
二、中國發展ITS的主(zhu)導思想
從上(shang)述(shu)必(bi)要性(xing)與(yu)緊迫(po)性(xing)分析得到(dao)如下結論：
1．中(zhong)國是一(yi)個發(fa)展中(zhong)國家，與發(fa)達國家相比，我(wo)(wo)國在發(fa)展ITS的(de)(de)必(bi)要基礎條件上還有(you)較(jiao)大(da)差距，加上我(wo)(wo)國特(te)有(you)的(de)(de)混(hun)合(he)交通貨(huo)運特(te)點，以及城市結(jie)構、路網結(jie)構、交通貨(huo)運結(jie)構的(de)(de)不完(wan)善，因(yin)此要結(jie)合(he)中(zhong)國的(de)(de)國情來研究(jiu)制定我(wo)(wo)國發(fa)展ITS的(de)(de)戰略及發(fa)展框架；
2．中(zhong)國交(jiao)通貨運大件運輸(shu)正面(mian)臨經濟發(fa)(fa)展(zhan)與資源(yuan)制(zhi)約(yue)的(de)雙(shuang)重壓力(li)，因此也不(bu)能(neng)重復發(fa)(fa)達國家走(zou)過(guo)的(de)老路(lu)，一定(ding)要立足本國實際，走(zou)中(zhong)國ITS發(fa)(fa)展(zhan)之路(lu)，以推動我(wo)國信息化進程及培育自(zi)己的(de)ITS產業；
3．二(er)十一(yi)(yi)世紀交通貨運管(guan)(guan)理(li)(li)的發(fa)(fa)展趨勢必將是(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)的集約化(hua)(hua)；管(guan)(guan)理(li)(li)設施(shi)現(xian)代化(hua)(hua)；管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)段(duan)網絡化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)；管(guan)(guan)理(li)(li)效率高效化(hua)(hua)；管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式社(she)會化(hua)(hua)。因此中國ITS的發(fa)(fa)展將帶來一(yi)(yi)場(chang)交通貨運管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)與(yu)模式的變(bian)革(ge)(ge)，而這種變(bian)革(ge)(ge)將直接影響(xiang)著(zhu)ITS的發(fa)(fa)展。
三、中(zhong)國發展(zhan)ITS的目標及基(ji)本框架
綜上所述，中(zhong)國(guo)ITS的發展框架應逐步實現以(yi)下三(san)個(ge)階段目標：
（一(yi)）前(qian)期階段（5年）
1．目標
緩(huan)解交通(tong)貨運(yun)需求矛(mao)盾，提高交通(tong)貨運(yun)通(tong)行(xing)能力，減(jian)少中心區(qu)交通(tong)貨運(yun)負荷(he)。
2．措施
1）完(wan)善道路網系統(tong)功能，實施主干道（含(han)快速路）的(de)交通貨(huo)運(yun)監控(kong)；
2）加強(qiang)交通貨運需求(qiu)管(guan)(guan)理（TDM），實施中(zhong)心主(zhu)要道路(lu)的收費管(guan)(guan)理，緩解中(zhong)心區(qu)交通貨運壓力(li)；
3）減(jian)少路口非(fei)機(ji)動(dong)車(che)干擾，實(shi)施機(ji)動(dong)車(che)—非(fei)機(ji)動(dong)車(che)時空分離及(ji)對自行車(che)實(shi)行IC卡管理；
4）路口渠化(hua)。實施信(xin)(xin)號燈優化(hua)配時(shi)及多(duo)相位信(xin)(xin)號控制；
5）提(ti)高公交服(fu)務水平。吸(xi)引一部(bu)分交通貨運(yun)量，實施公交優先(xian)道路(lu)及優先(xian)信號；
6）公交(jiao)線路網(wang)(wang)智(zhi)能調度系(xi)統及信息服務系(xi)統。該系(xi)統運(yun)用GPS和計算(suan)機技(ji)術(shu)、信息網(wang)(wang)絡技(ji)術(shu)實(shi)施運(yun)行起訖點的調度，運(yun)行期間的控制、突(tu)發事件的處理，并向乘客(ke)提(ti)供實(shi)時的車(che)輛(liang)運(yun)營(ying)情況，車(che)輛(liang)間隔時間等服務信息；
7）建立城市機(ji)動車(che)緊急(ji)救(jiu)(jiu)援系統。機(ji)動車(che)突發(fa)故障是目前造成我國城市交通(tong)貨(huo)運擁堵的(de)重(zhong)要(yao)原因，及時、有效地處(chu)理(li)故障將大(da)幅(fu)度減輕交通(tong)貨(huo)運堵塞(sai)的(de)發(fa)生(sheng)。依靠成熟(shu)的(de)GPS定位技術(shu)、通(tong)信技術(shu)、計算機(ji)網絡技術(shu)，并利用城市現有廠(chang)、站、救(jiu)(jiu)援車(che)輛資源，再加(jia)以(yi)適(shi)當擴(kuo)充，可以(yi)很快形成生(sheng)產力；
8）嚴格執(zhi)法，加強(qiang)違章(zhang)處理(li)，實施電子抓拍和電視(shi)監視(shi)等科技手(shou)段；
9）開展動態交通貨運(yun)分(fen)配理論方法研究，實施集中式(shi)交通貨運(yun)控制系統軟件(jian)的開發。
3．目的
該(gai)階段的目的是充分(fen)利(li)用現有(you)條(tiao)件，主(zhu)要解(jie)決中心(xin)區交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運擁堵，有(you)目的地改(gai)(gai)進交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運控(kong)制中心(xin)監控(kong)系統(tong)，改(gai)(gai)善交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運結構，減少(shao)交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運需求，為ITS創(chuang)造必要的技術條(tiao)件和交(jiao)通(tong)貨(huo)(huo)運環(huan)境。
4．階段任務
該(gai)階段同時要完成以下(xia)任務：
1）ITS標準(zhun)化的(de)制(zhi)定(ding)；
2）ITS相關部門完成(cheng)本行業ITS發展規(gui)劃(hua)及信息化建設目標；
3）加強宣傳、教(jiao)育，發動有關企業開(kai)展ITS開(kai)發；
4）加(jia)強(qiang)國際(ji)交流(liu)，了解國際(ji)ITS的動態，消化、吸收國際(ji)先進技(ji)術(shu)，研發我國ITS技(ji)術(shu)及產品；
5）進行(xing)ITS示范工程建(jian)設(she)，推廣應用(yong)ITS技術(shu)；
（二）發展階段（10年）
1．目標
在綜(zong)合信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡平臺下，形成信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理、信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)、信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)子系統(tong)，實(shi)現(xian)交(jiao)通貨(huo)(huo)(huo)運(yun)信(xin)(xin)息(xi)雙(shuang)向交(jiao)互；實(shi)施交(jiao)通貨(huo)(huo)(huo)運(yun)指揮(hui)、控制，達到減少(shao)堵塞時(shi)間(jian)、降低交(jiao)通貨(huo)(huo)(huo)運(yun)事故、出行便(bian)捷及保(bao)護環境(jing)的(de)目的(de)。
2．措施
初步建(jian)設以下各(ge)系統(tong)：
1）城(cheng)市信息管理系統
該系統(tong)按城市(shi)GIS數(shu)據庫、信(xin)息(xi)網(wang)絡、車輛(liang)管理信(xin)息(xi)等分(fen)步(bu)建設，不僅為ITS系統(tong)提供直接相(xiang)關的(de)動、靜態信(xin)息(xi)，同時也為未來城市(shi)發(fa)展提供各項信(xin)息(xi)服務。
2）道路交通貨運信息通信系統
該系統由信(xin)息(xi)采集、信(xin)息(xi)處理及(ji)信(xin)息(xi)發(fa)布三部分組成。采集：實時(shi)采集交(jiao)通(tong)貨(huo)運(yun)擁(yong)擠(ji)、事故發(fa)生(sheng)、道路(lu)施工、氣(qi)候變化及(ji)停車泊位等信(xin)息(xi)。處理、分析(xi)(xi)：采集的(de)各項信(xin)息(xi)經交(jiao)通(tong)貨(huo)運(yun)信(xin)息(xi)中心進行(xing)(xing)處理和分析(xi)(xi)。發(fa)布：將經過整理的(de)實時(shi)信(xin)息(xi)及(ji)分析(xi)(xi)后的(de)預測信(xin)息(xi)通(tong)過無線(xian)通(tong)信(xin)、有(you)線(xian)廣(guang)播、電子(zi)顯示屏、net網，車載器向出(chu)行(xing)(xing)者及(ji)駕駛員發(fa)布。
3）微波接入網系統
該系(xi)統與(yu)交通(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)運管理監控系(xi)統及(ji)(ji)交通(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)運管理信息(xi)系(xi)統聯網，提供(gong)開放式聯網支持，通(tong)(tong)(tong)過(guo)車載單元（微波標識卡）和路(lu)邊單元（微波天線及(ji)(ji)其(qi)控制器）有效(xiao)地采(cai)集交通(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)運數據，提供(gong)信息(xi)及(ji)(ji)交通(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)運控制。
4）網絡下的電子(zi)收(shou)費系統
該系統(tong)是車(che)路間(jian)信(xin)息通(tong)信(xin)系統(tong)，通(tong)過微(wei)波(bo)通(tong)信(xin)技術實行不(bu)停車(che)收(shou)(shou)費。該系統(tong)將(jiang)在(zai)全區域內實現收(shou)(shou)費路網“一(yi)卡通(tong)”。
5）多(duo)式聯運管理(li)服務系統
該系(xi)統采(cai)取計(ji)算機網絡技術將(jiang)各交通(tong)貨(huo)運方式的運費(fei)、管理(li)、服(fu)務系(xi)統聯(lian)網，為客、貨(huo)大件運輸提供聯(lian)運服(fu)務，提高效率(lv)和管理(li)水平。
3．目的
該階(jie)段的目的是(shi)信(xin)息(xi)(xi)通信(xin)網絡化，建立(li)信(xin)息(xi)(xi)通信(xin)平臺，實行(xing)人、車、路之間相互傳遞(di)實時、準確信(xin)息(xi)(xi)。
4．階段任務
該階(jie)段需(xu)要同時完成(cheng)以下任務(wu)：
1）ITS相關(guan)(guan)部門在信息平臺(tai)建(jian)設中，要統(tong)一規劃，聯合攻關(guan)(guan)；
2）形成產(chan)、學(xue)、研(yan)一體化，推進信息產(chan)業的開發和產(chan)品研(yan)制(zhi)；
3）加快智(zhi)能(neng)車輛的研制生產，以適應ITS發(fa)展對汽車技術提出(chu)的要求；
4）有(you)指導性地(di)抓(zhua)好示范工程(cheng)；
5）國際間的交流與合(he)作。
（三）成(cheng)熟階段(duan)（10年(nian)）
1．目標
以ITS的發(fa)展推(tui)動信息化社會的進程，創(chuang)立新產業，開拓新市場(chang)。
2．措施
1）完善交通貨運基礎(chu)設施，并達到世界發(fa)達國家現有(you)水平；
2）在城市綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)貨(huo)運(yun)(yun)實現(xian)規劃、管(guan)理(li)、運(yun)(yun)營智能(neng)化的基礎上，逐步實現(xian)全國各交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)貨(huo)運(yun)(yun)方(fang)式的綜合(he)大件運(yun)(yun)輸(shu)規劃、管(guan)理(li)運(yun)(yun)營智能(neng)化；
3）城市(shi)交(jiao)通貨運(yun)結構趨(qu)于合理，公交(jiao)運(yun)量占(zhan)較(jiao)大比(bi)重；
4）完成車間通信系統；
5）成批生(sheng)產電動汽車(che)、環保車(che)輛及智能車(che)輛；
6）建立社會(hui)化(hua)信(xin)息服務系統；
CCTV10對GLA全球物(wu)流聯盟網的報道：
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