GLA首頁 > 新聞中心 > 交通(tong)運輸部修改國內水路運輸管理規(gui)定
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2016年12月10日
交通運輸部關于修改《國內水路運輸管理規定》的決定
交通運(yun)(yun)輸(shu)部決定對《國內(nei)水路運(yun)(yun)輸(shu)管理規定》(交通運(yun)(yun)輸(shu)部令2015年(nian)第5號)作(zuo)如下修改:
將第(di)十條第(di)一款修改為:“交通運(yun)輸部(bu)具體(ti)實施省(sheng)(sheng)際客(ke)船(chuan)運(yun)輸、省(sheng)(sheng)際危險品船(chuan)運(yun)輸的經營許可。”
將第三十七條第二款中(zhong)的(de)“20個工(gong)作日(ri)”修改為(wei)“15個工(gong)作日(ri)”。
本決定自2016年12月10日(ri)起施行。
《國內(nei)水路運輸管(guan)理規定》根據本(ben)決(jue)定作相應修正,重新發布。
附:國內水路運輸管理規定
(2014年(nian)(nian)1月(yue)3日(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)發布 根據2015年(nian)(nian)5月(yue)12日(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)《關(guan)(guan)于修(xiu)改〈國(guo)內水路運輸管理規(gui)定(ding)〉的決(jue)定(ding)》第(di)(di)一(yi)次(ci)修(xiu)正 根據2016年(nian)(nian)12月(yue)10日(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)《關(guan)(guan)于修(xiu)改〈國(guo)內水路運輸管理規(gui)定(ding)〉的決(jue)定(ding)》第(di)(di)二(er)次(ci)修(xiu)正)
第一章 總 則
第(di)一(yi)條 為規(gui)范國(guo)(guo)內水(shui)路(lu)(lu)運輸市場管(guan)理,維護(hu)水(shui)路(lu)(lu)運輸經營活動各方當(dang)事人(ren)的合法權益,促進水(shui)路(lu)(lu)運輸事業健康發(fa)展,依據《國(guo)(guo)內水(shui)路(lu)(lu)運輸管(guan)理條例》制定本規(gui)定。
第二條 國(guo)內水(shui)路運(yun)輸管理適用本規定(ding)。
本規定所稱水路運(yun)輸,是指(zhi)始發(fa)港(gang)、掛靠港(gang)和(he)目的(de)(de)港(gang)均在中華人民共和(he)國管轄的(de)(de)通航水域內(nei)使(shi)用船(chuan)舶從事的(de)(de)經營性旅客運(yun)輸和(he)貨物運(yun)輸。
第(di)三條(tiao) 水(shui)路運(yun)輸(shu)(shu)(shu)按照經營區(qu)域分為(wei)沿(yan)海運(yun)輸(shu)(shu)(shu)和內河運(yun)輸(shu)(shu)(shu),按照業務種類(lei)分為(wei)貨物運(yun)輸(shu)(shu)(shu)和旅客(ke)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)。
貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)分為(wei)普通(tong)貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)和(he)危(wei)險貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)。危(wei)險貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)分為(wei)包裝、散(san)裝固體和(he)散(san)裝液體危(wei)險貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)。散(san)裝液體危(wei)險貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)包括液化(hua)氣體船運(yun)輸(shu)、化(hua)學品船運(yun)輸(shu)、成品油船運(yun)輸(shu)和(he)原油船運(yun)輸(shu)。普通(tong)貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)包含拖航(hang)。
旅客(ke)(ke)運輸包(bao)括普通客(ke)(ke)船運輸、客(ke)(ke)貨(huo)船運輸和滾裝(zhuang)客(ke)(ke)船運輸。
第四條(tiao) 交通運輸(shu)部主(zhu)管全(quan)國水路運輸(shu)管理工作,并按照本規定具(ju)體實施(shi)有關水路運輸(shu)管理工作。
縣級以上地方人(ren)民政府交通運(yun)輸(shu)主管(guan)部門(men)主管(guan)本行政區域的水路(lu)運(yun)輸(shu)管(guan)理工(gong)作。縣級以上地方人(ren)民政府負責水路(lu)運(yun)輸(shu)管(guan)理的部門(men)或者機構(以下統稱水路(lu)運(yun)輸(shu)管(guan)理部門(men))具(ju)體實施水路(lu)運(yun)輸(shu)管(guan)理工(gong)作。
第二章 水路運輸經營者
第五條 申請(qing)(qing)經(jing)營(ying)水路運輸(shu)業(ye)務,除個人(ren)申請(qing)(qing)經(jing)營(ying)內河普通貨物運輸(shu)業(ye)務外,申請(qing)(qing)人(ren)應當符合下列條件:
(一)具備企業法人(ren)資格(ge)。
(二)有(you)明(ming)確的經(jing)(jing)營(ying)范圍,包括經(jing)(jing)營(ying)區域和(he)業務種類。經(jing)(jing)營(ying)水路旅(lv)客班(ban)輪運(yun)輸業務的,還應(ying)當有(you)班(ban)期、班(ban)次以及擬停靠的碼頭安排等(deng)可行(xing)的航線營(ying)運(yun)計劃(hua)。
(三)有(you)符合本(ben)規定要求的(de)(de)船舶,且自有(you)船舶運力應當符合附件1的(de)(de)要求。
(四)有符合本規定要(yao)求的海務(wu)、機務(wu)管理人員。
(五)有符(fu)合(he)本規定(ding)要求的與其直接訂(ding)立勞(lao)動合(he)同的高(gao)級船(chuan)員。
(六)有健全(quan)(quan)(quan)(quan)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理機構及(ji)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理人員設(she)置制(zhi)度(du)(du)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理責任制(zhi)度(du)(du)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監督檢查制(zhi)度(du)(du)、事故(gu)應(ying)急處置制(zhi)度(du)(du)、崗位安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)操作規程(cheng)等安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理制(zhi)度(du)(du)。
第六(liu)條 個人(ren)只(zhi)能申(shen)請經營內(nei)河普(pu)通貨(huo)物運輸業務,并(bing)應當符(fu)合(he)下(xia)列條件:
(一)經工商行政管理部門登記的個體工商戶;
(二)有(you)符(fu)合本規定要求的(de)船舶(bo)(bo),且自有(you)船舶(bo)(bo)運力(li)不超(chao)過600總(zong)噸;
(三)有安(an)全(quan)管理責任制度(du)、安(an)全(quan)監督檢查制度(du)、事故應(ying)急處置(zhi)制度(du)、崗位安(an)全(quan)操作(zuo)規程等安(an)全(quan)管理制度(du)。
第七條(tiao) 水路運輸經營者投入運營的船舶應(ying)當符合下列條(tiao)件:
(一)與水(shui)路(lu)運(yun)(yun)輸經營者的(de)(de)經營范圍相(xiang)適(shi)應(ying)。從事旅(lv)客運(yun)(yun)輸的(de)(de),應(ying)當使(shi)(shi)用(yong)普通客船(chuan)(chuan)(chuan)、客貨(huo)(huo)船(chuan)(chuan)(chuan)和(he)滾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)客船(chuan)(chuan)(chuan)(統(tong)稱(cheng)為客船(chuan)(chuan)(chuan))運(yun)(yun)輸;從事散(san)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)液(ye)體危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸的(de)(de),應(ying)當使(shi)(shi)用(yong)液(ye)化(hua)(hua)氣體船(chuan)(chuan)(chuan)、化(hua)(hua)學品船(chuan)(chuan)(chuan)、成品油船(chuan)(chuan)(chuan)和(he)原油船(chuan)(chuan)(chuan)(統(tong)稱(cheng)為危(wei)險(xian)(xian)品船(chuan)(chuan)(chuan))運(yun)(yun)輸;從事普通貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸和(he)散(san)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)固體危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)輸的(de)(de),可以(yi)使(shi)(shi)用(yong)普通貨(huo)(huo)船(chuan)(chuan)(chuan)運(yun)(yun)輸。
(二)持有(you)有(you)效的船舶所有(you)權登記(ji)證(zheng)書(shu)、船舶國籍證(zheng)書(shu)、船舶檢驗證(zheng)書(shu)以及按(an)照相關(guan)法律、行政法規(gui)規(gui)定證(zheng)明船舶符合安(an)全(quan)與防污(wu)染和入級(ji)檢驗要(yao)求的其(qi)他證(zheng)書(shu)。
(三)符合交通運(yun)輸部關于船型技術標準、船齡以及(ji)節(jie)能減排的要求(qiu)。
第八條 除(chu)個體工商戶外,水路運(yun)輸經營(ying)者應當配備滿足下(xia)列要求的專職海(hai)務(wu)、機務(wu)管理人員:
(一)海務、機務管理人員數量滿足附件2的要求;
(二)海務、機(ji)務管理人員的從業資歷與其經(jing)營范圍相適應:
經(jing)營普通貨船運輸的,應當具有不低于大副(fu)、大管(guan)輪(lun)的從業資歷;
2.經營(ying)客(ke)船(chuan)、危險(xian)品船(chuan)運輸(shu)的(de)(de),應當(dang)具有船(chuan)長(chang)、輪機長(chang)的(de)(de)從(cong)業資歷。
(三)海(hai)務(wu)(wu)、機務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)人員所(suo)具備的(de)業務(wu)(wu)知識和管(guan)理(li)(li)能力與(yu)其(qi)經營范圍(wei)相適(shi)應,身體條(tiao)件與(yu)其(qi)職責要求相適(shi)應。
第九條 除(chu)個(ge)體工商戶外(wai),水路運輸經(jing)營者按照有關規定應(ying)當配備的高級船(chuan)員(yuan)中,與其直(zhi)接訂立一年以上(shang)勞動合同的高級船(chuan)員(yuan)的比例應(ying)當滿(man)足下列要(yao)求:
(一)經營普通貨船運輸的,高級船員的比例不低(di)于25%;
(二(er))經(jing)營客船(chuan)(chuan)、危險品船(chuan)(chuan)運輸(shu)的(de),高級船(chuan)(chuan)員的(de)比例不低(di)于50%。
第(di)十條(tiao) 交(jiao)通(tong)運輸部具體實施省(sheng)(sheng)際(ji)客船(chuan)運輸、省(sheng)(sheng)際(ji)危險品船(chuan)運輸的經營許(xu)可。
省(sheng)(sheng)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府水路(lu)運輸管理部(bu)門(men)具體(ti)實施(shi)省(sheng)(sheng)際普通貨船運輸的(de)經營(ying)許(xu)可(ke)。省(sheng)(sheng)內(nei)水路(lu)運輸經營(ying)許(xu)可(ke)的(de)具體(ti)權限由省(sheng)(sheng)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府交通運輸主管部(bu)門(men)決定,向(xiang)社會(hui)公布。但個人(ren)(ren)從(cong)事內(nei)河省(sheng)(sheng)際、省(sheng)(sheng)內(nei)普通貨物運輸的(de)經營(ying)許(xu)可(ke)由設區的(de)市級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府水路(lu)運輸管理部(bu)門(men)具體(ti)實施(shi)。
第十一條 申(shen)請經營(ying)水路運(yun)輸業務或者(zhe)變更水路運(yun)輸經營(ying)范圍,應當向其所在地(di)設(she)區(qu)的市級人民政府水路運(yun)輸管理部門提交申(shen)請書和證明申(shen)請人符合本規(gui)定要求的相關材(cai)料(liao)。
第十二條 受理申請的(de)(de)(de)水路運(yun)輸管理部(bu)門不具有許可權限的(de)(de)(de),當場核(he)實申請材(cai)料中的(de)(de)(de)原件與復印件的(de)(de)(de)內(nei)容一致后,在5個工作日內(nei)提出初步審查意見并將全部(bu)申請材(cai)料轉報至具有許可權限的(de)(de)(de)部(bu)門。
第十三條(tiao) 具有許可(ke)(ke)權限(xian)的(de)(de)(de)(de)部門,對符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de),應當在20個工(gong)作日(ri)內(nei)作出(chu)許可(ke)(ke)決定,向申(shen)請人頒發《國內(nei)水路(lu)運(yun)輸(shu)經營許可(ke)(ke)證(zheng)》,并向其投入運(yun)營的(de)(de)(de)(de)船舶配發《船舶營業運(yun)輸(shu)證(zheng)》。申(shen)請經營水路(lu)旅客班輪(lun)運(yun)輸(shu)業務的(de)(de)(de)(de),還應當向申(shen)請人頒發該班輪(lun)航(hang)線運(yun)營許可(ke)(ke)證(zheng)件(jian)。不(bu)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de),不(bu)予許可(ke)(ke),并書面通知申(shen)請人不(bu)予許可(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)理由。
《國內水路運輸經(jing)營許可證》和《船舶(bo)營業運輸證》應(ying)當通(tong)過(guo)全國水路運政管理信息系統核發,并逐步實現行政許可網上辦理。
第十四條 除購(gou)置或者(zhe)光租(zu)已取得相應(ying)水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸經(jing)營資(zi)格的船舶(bo)外,水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸經(jing)營者(zhe)新增客(ke)船、危險品船運(yun)力,應(ying)當經(jing)其所在地(di)設區的市級人(ren)民政府水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸管理部門向具有(you)許可(ke)權限的部門提出申請。
具(ju)有許(xu)可權(quan)限的部門根據運(yun)力(li)運(yun)量(liang)供求(qiu)情(qing)況對新(xin)增運(yun)力(li)申請予以(yi)審查。根據運(yun)力(li)供求(qiu)情(qing)況需要對新(xin)增運(yun)力(li)予以(yi)數(shu)量(liang)限制(zhi)時,依據經(jing)營者的經(jing)營規模、管理水平、安(an)全記(ji)錄、誠信經(jing)營記(ji)錄等情(qing)況,公開競爭擇優作出(chu)許(xu)可決定(ding)。
水(shui)路運(yun)輸經營(ying)者新增普(pu)通(tong)貨船(chuan)(chuan)運(yun)力,應當(dang)在船(chuan)(chuan)舶開工(gong)(gong)建(jian)造后15個工(gong)(gong)作日內向所在地設區的市(shi)級人民政(zheng)府水(shui)路運(yun)輸管理部(bu)門備案。
第十五條 交(jiao)通運(yun)輸(shu)部在(zai)特定的旅(lv)客班輪運(yun)輸(shu)和(he)散裝(zhuang)液(ye)體危險貨物運(yun)輸(shu)航線(xian)、水域出現運(yun)力供大于求狀況,可(ke)能影(ying)響公平競爭和(he)水路運(yun)輸(shu)安全(quan)的情形下,可(ke)以決(jue)定暫停對(dui)特定航線(xian)、水域的旅(lv)客班輪運(yun)輸(shu)和(he)散裝(zhuang)液(ye)體危險貨物運(yun)輸(shu)新增運(yun)力許(xu)可(ke)。
暫(zan)停(ting)(ting)新增運(yun)力(li)(li)許可期(qi)間,對暫(zan)停(ting)(ting)范圍內的新增運(yun)力(li)(li)申請不予許可,對申請投(tou)入運(yun)營的船(chuan)舶,不予配發《船(chuan)舶營業運(yun)輸證》,但暫(zan)停(ting)(ting)決定(ding)生效(xiao)前(qian)已(yi)(yi)取得新增運(yun)力(li)(li)批準且(qie)已(yi)(yi)開(kai)工建造、購置或者光租(zu)的船(chuan)舶除外。
第十六條(tiao) 交通運輸(shu)(shu)部對水(shui)路(lu)運輸(shu)(shu)市場(chang)進行監(jian)測(ce),分析水(shui)路(lu)運輸(shu)(shu)市場(chang)運力狀況,定期公布監(jian)測(ce)結果。
對特定的旅客班輪運(yun)輸(shu)(shu)和(he)散裝液(ye)體危險貨物運(yun)輸(shu)(shu)航(hang)線、水(shui)域暫停(ting)新增運(yun)力許(xu)可的決定,應當依據水(shui)路運(yun)輸(shu)(shu)市場(chang)監測分析結果作出。
采取(qu)(qu)暫停新增運力(li)許可的(de)運力(li)調控措(cuo)施(shi)(shi),應當(dang)符合公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的(de)原則,在開(kai)始實施(shi)(shi)的(de)60日前向社會公(gong)告,說明采取(qu)(qu)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)理(li)由以及(ji)采取(qu)(qu)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)范圍、期限等(deng)事(shi)項。
第十七條(tiao) 《國(guo)內(nei)水路運(yun)輸經營(ying)(ying)許可(ke)證(zheng)》的(de)有(you)效期為5年。《船舶營(ying)(ying)業(ye)運(yun)輸證(zheng)》的(de)有(you)效期按(an)照交(jiao)通運(yun)輸部的(de)有(you)關(guan)(guan)規定確定。水路運(yun)輸經營(ying)(ying)者應當在證(zheng)件有(you)效期屆滿(man)前的(de)30日內(nei)向原許可(ke)機關(guan)(guan)提出換證(zheng)申請。原許可(ke)機關(guan)(guan)應當依照本(ben)規定進行審查,符合條(tiao)件的(de),予以換發。
第十八(ba)條 發生(sheng)下列(lie)情況后,水(shui)路(lu)運輸經營者應當在15個(ge)工作日內(nei)以書面形式向原(yuan)許可機(ji)關備案,并(bing)提(ti)供相關證明材料:
(一)法定代表人或者主要股(gu)東發生變(bian)化;
(二)固定(ding)的(de)辦公場所(suo)發生(sheng)變化;
(三(san))海務、機務管理(li)人員發(fa)生變化;
(四)與其直(zhi)接(jie)訂立一年以上勞動合同的高(gao)級(ji)船員的比例發生變化;
(五)經營的(de)船舶發(fa)生重(zhong)大以上安(an)全責任事故;
(六)委托(tuo)的船舶管理(li)企業發生變更(geng)或(huo)者委托(tuo)管理(li)協議(yi)發生變化。
第十九條(tiao) 水路運(yun)輸經(jing)營者終止(zhi)經(jing)營的,應當自(zi)終止(zhi)經(jing)營之日(ri)起15個工作日(ri)內向原許可機關(guan)辦理注銷手續,交回(hui)許可證件(jian)。
已取得《船(chuan)舶(bo)營業運輸證》的船(chuan)舶(bo)報廢、轉(zhuan)讓或者變更經營者,應當(dang)自發生上述(shu)情況之日起15個工(gong)作(zuo)日內(nei)向原(yuan)許可(ke)機關辦(ban)理《船(chuan)舶(bo)營業運輸證》注銷、變更手續。
第三章 水路運輸經營行為
第二(er)十條 水路運輸經營(ying)(ying)者應(ying)當保持相應(ying)的經營(ying)(ying)資質(zhi)條件,按照(zhao)《國內水路運輸經營(ying)(ying)許可證》核定的經營(ying)(ying)范圍(wei)從(cong)事水路運輸經營(ying)(ying)活動。
已取得省(sheng)際水(shui)路(lu)運輸(shu)經(jing)營(ying)資格的水(shui)路(lu)運輸(shu)經(jing)營(ying)者和船舶,可憑省(sheng)際水(shui)路(lu)運輸(shu)經(jing)營(ying)資格從事相應種類的省(sheng)內水(shui)路(lu)運輸(shu),但(dan)旅客班輪運輸(shu)除(chu)外。
已取得沿海(hai)水路運輸經營資格(ge)的(de)水路運輸經營者和船舶,可(ke)在滿足航行(xing)條件的(de)情況下,憑(ping)沿海(hai)水路運輸經營資格(ge)從事相應(ying)種類的(de)內河運輸。
第二十一條 水路(lu)運輸經(jing)營者不得出(chu)租、出(chu)借(jie)水路(lu)運輸經(jing)營許可證(zheng)件(jian),或者以其他形式非(fei)法轉(zhuan)讓水路(lu)運輸經(jing)營資格。
第二(er)十(shi)二(er)條 從事水路運輸(shu)的(de)船舶(bo)(bo)應(ying)當隨船攜帶《船舶(bo)(bo)營業運輸(shu)證(zheng)》,不得(de)轉讓、出租、出借(jie)或(huo)者涂改。《船舶(bo)(bo)營業運輸(shu)證(zheng)》遺失或(huo)者損毀(hui)的(de),應(ying)當及時(shi)向(xiang)原配(pei)發機關申請補(bu)發。
第二十三條 水路(lu)運(yun)輸經(jing)營者應該按照《船舶(bo)營業運(yun)輸證(zheng)》標(biao)定(ding)的載客定(ding)額、載貨(huo)定(ding)額和經(jing)營范(fan)圍從(cong)事(shi)旅(lv)客和貨(huo)物(wu)運(yun)輸,不得超載。
水路運(yun)輸經營者(zhe)使(shi)用客(ke)(ke)貨船或者(zhe)滾裝(zhuang)客(ke)(ke)船載運(yun)危(wei)險(xian)貨物時,不(bu)得載運(yun)旅客(ke)(ke),但按照相(xiang)關規定隨(sui)船押運(yun)貨物的(de)人員和(he)滾裝(zhuang)車輛的(de)司機除外。
第(di)二十四條 水路運輸(shu)(shu)經營者(zhe)不得擅(shan)自改裝(zhuang)客(ke)(ke)船、危險品船增(zeng)加載客(ke)(ke)定(ding)(ding)額(e)、載貨(huo)定(ding)(ding)額(e)或者(zhe)變更從事散裝(zhuang)液(ye)體(ti)危險貨(huo)物(wu)運輸(shu)(shu)的種類。
第二十五條 水路(lu)運輸經(jing)營者應(ying)當使用規范的、符合(he)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和交通運輸部規定的客(ke)票和運輸單證。
第二十(shi)六條 水路旅客(ke)(ke)運輸業(ye)務經營者應(ying)當(dang)拒絕攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)國家規定(ding)的危險(xian)物(wu)(wu)品(pin)及(ji)其他禁(jin)止攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)的物(wu)(wu)品(pin)的旅客(ke)(ke)乘船。船舶開航后發現(xian)旅客(ke)(ke)隨(sui)船攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)有危險(xian)物(wu)(wu)品(pin)及(ji)其他禁(jin)止攜(xie)(xie)帶(dai)(dai)的物(wu)(wu)品(pin)的,應(ying)當(dang)妥善處理,旅客(ke)(ke)應(ying)當(dang)予(yu)以配合。
第(di)二十七(qi)條 水(shui)路旅客(ke)班(ban)(ban)輪運(yun)輸業務經營者(zhe)應(ying)當自(zi)取得班(ban)(ban)輪航(hang)線(xian)經營許(xu)可(ke)之日(ri)(ri)起(qi)60日(ri)(ri)內開(kai)航(hang),并(bing)在(zai)開(kai)航(hang)的(de)15日(ri)(ri)前通過媒(mei)體并(bing)在(zai)該航(hang)線(xian)停靠的(de)各客(ke)運(yun)站點的(de)明顯(xian)位置向社會公布所使用的(de)船(chuan)舶、班(ban)(ban)期(qi)、班(ban)(ban)次、票價(jia)等(deng)信息(xi),同時(shi)報原許(xu)可(ke)機關備(bei)案。
旅客班(ban)(ban)輪應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)公布(bu)的(de)班(ban)(ban)期(qi)、班(ban)(ban)次運行(xing)。變更班(ban)(ban)期(qi)、班(ban)(ban)次、票價(jia)的(de),水路旅客班(ban)(ban)輪運輸(shu)業務經營(ying)者應(ying)當(dang)在(zai)變更的(de)15日前向社會公布(bu),并(bing)(bing)報原許可機(ji)關備案。停(ting)止經營(ying)部分或者全部班(ban)(ban)輪航線的(de),經營(ying)者應(ying)當(dang)在(zai)停(ting)止經營(ying)的(de)30日前向社會公布(bu),并(bing)(bing)報原許可機(ji)關備案。
第二十八條 水路貨(huo)物班(ban)輪(lun)運輸業務經(jing)營者應當在班(ban)輪(lun)航(hang)線開航(hang)的(de)7日前(qian),向社會公布(bu)所使用的(de)船(chuan)舶以及班(ban)期、班(ban)次和(he)運價,并報(bao)原許可機關(guan)備案。
貨物班(ban)(ban)輪(lun)運(yun)輸應當按(an)照公布(bu)的班(ban)(ban)期、班(ban)(ban)次(ci)運(yun)行;變更班(ban)(ban)期、班(ban)(ban)次(ci)、運(yun)價或者(zhe)停(ting)止經(jing)營(ying)(ying)(ying)部(bu)分或者(zhe)全部(bu)班(ban)(ban)輪(lun)航(hang)線的,水路貨物班(ban)(ban)輪(lun)運(yun)輸業務經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)應當在變更或者(zhe)停(ting)止經(jing)營(ying)(ying)(ying)的7日前向(xiang)社會公布(bu),并報原許可機關備案。
第(di)二十九條(tiao) 水路旅(lv)客運輸業(ye)務經營(ying)者應當(dang)以公(gong)布的票價銷(xiao)售客票,不(bu)(bu)得對(dui)相(xiang)同(tong)條(tiao)件(jian)的旅(lv)客實施不(bu)(bu)同(tong)的票價,不(bu)(bu)得以搭售、現金返還、加價等不(bu)(bu)正當(dang)方式變相(xiang)變更(geng)公(gong)布的票價并獲(huo)取不(bu)(bu)正當(dang)利益(yi),不(bu)(bu)得低于客票載(zai)明的艙室或者席位等級安排旅(lv)客。
第三十條(tiao) 水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營者從事水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營活動(dong),應當(dang)(dang)依(yi)法經(jing)營,誠(cheng)實守信(xin),禁止以不合理的運(yun)價或者其他不正當(dang)(dang)方(fang)式(shi)、不規范行為爭搶客(ke)源、貨源及提供運(yun)輸(shu)服務。
水路旅客運輸業務(wu)經營者(zhe)為招攬旅客發布信息,必須真實(shi)、準確,不得(de)進行虛(xu)假(jia)宣傳,誤(wu)導旅客,對其在經營活動中知(zhi)悉的(de)旅客個人信息,應當予(yu)以保密。
第三十一條 水路旅客運輸業(ye)務(wu)經營者應(ying)當就運輸服務(wu)中的下列事(shi)項,以(yi)明(ming)示的方式向(xiang)旅客作出說明(ming)或者警示:
(一)不(bu)適(shi)宜乘坐客船(chuan)的群體;
(二)正確使用相關(guan)設施、設備的方法;
(三(san))必(bi)要的安全防范和應急措施;
(四)未向旅客(ke)開放的經營、服務場所和設施、設備;
(五)可能危及旅客(ke)人身、財產安全(quan)的其他情形。
第三十二條 水路運輸經(jing)營者(zhe)應(ying)當依照法(fa)律、行政法(fa)規和國(guo)家有(you)關規定,優先(xian)運送處置(zhi)突發(fa)事件所需物資、設備、工具(ju)、應(ying)急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和受(shou)到突發(fa)事件危(wei)害的(de)人員(yuan),重(zhong)點(dian)保障緊急(ji)、重(zhong)要(yao)的(de)軍事運輸。
水路運(yun)輸經(jing)營者應當服(fu)從交通運(yun)輸主管部門對關系國計民生(sheng)物資緊急(ji)運(yun)輸的統一組織協調,按照要求(qiu)優先、及時運(yun)輸。
水路運(yun)(yun)輸經(jing)營者應當(dang)按(an)照交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸主管部門的要求建(jian)立(li)運(yun)(yun)輸保障預案,并(bing)建(jian)立(li)應急(ji)運(yun)(yun)輸、軍事(shi)運(yun)(yun)輸和緊急(ji)運(yun)(yun)輸的運(yun)(yun)力(li)儲備。
第三十三條 水路運輸經(jing)營者(zhe)應當按照國家統計規定報送運輸經(jing)營統計信息。
第四章 外商投資企業和外國籍船舶的特別規定
第(di)三十四條 外(wai)商投資(zi)企業(ye)申請從事水路運輸,除滿足本規定第(di)五條規定的經營資(zi)質條件外(wai),還應當符合下列條件:
(一)擬經營的范圍內,國內水路運(yun)輸經營者(zhe)無(wu)法滿足需求(qiu);
(二)應當具有經營(ying)水(shui)路運輸業務的良(liang)好業績和運營(ying)記錄。
第(di)三十(shi)五(wu)條 具有許可權限(xian)的部(bu)門可以根據國(guo)內水路運輸實際情況,決(jue)定是否準許外(wai)商投資(zi)企業經營國(guo)內水路運輸。
經批準取得水(shui)路運(yun)輸經營(ying)許可的(de)外商(shang)投(tou)資企業(ye)外方投(tou)資者或者外方投(tou)資股比等事項(xiang)發(fa)生變(bian)化的(de),應當(dang)報原許可機關批準。原許可機關發(fa)現(xian)外商(shang)投(tou)資企業(ye)不(bu)再符合本(ben)規(gui)定要求的(de),應當(dang)撤銷其(qi)水(shui)路運(yun)輸經營(ying)資質(zhi)。
第三十六(liu)條(tiao) 符(fu)合(he)下列情形并經交通運(yun)輸部批(pi)準(zhun),水路運(yun)輸經營者可(ke)以(yi)租用(yong)外國(guo)籍船舶(bo)在(zai)中華人民共和(he)國(guo)港口之間從事不超過(guo)兩個連續航次或者期限(xian)為30日的臨時運(yun)輸:
(一)沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍(ji)船舶(bo);
(二)停靠的港口或者水域(yu)(yu)為對外(wai)開放的港口或者水域(yu)(yu)。
第三十七條 租用(yong)(yong)外國籍(ji)船舶(bo)從事(shi)臨時運(yun)輸的(de)水路運(yun)輸經營(ying)者,應(ying)當(dang)向交(jiao)通運(yun)輸部提交(jiao)申請書(shu)、運(yun)輸合同、擬使(shi)用(yong)(yong)的(de)外籍(ji)船舶(bo)及船舶(bo)登(deng)記證(zheng)書(shu)、船舶(bo)檢驗證(zheng)書(shu)等相關證(zheng)書(shu)和能夠證(zheng)明(ming)符合本規定規定情形的(de)相關材料。申請書(shu)應(ying)當(dang)說(shuo)明(ming)申請事(shi)由、承運(yun)的(de)貨(huo)物(wu)、運(yun)輸航次或(huo)者期限(xian)、停靠港口。
交通(tong)運輸部應當自受理(li)申(shen)請(qing)(qing)之日起(qi)15個工作(zuo)日內(nei),對(dui)申(shen)請(qing)(qing)事項進行審(shen)核。對(dui)符合(he)規定條(tiao)件的(de)(de),作(zuo)出許(xu)(xu)可(ke)決(jue)定并且(qie)頒發許(xu)(xu)可(ke)文(wen)件;對(dui)不(bu)(bu)符合(he)條(tiao)件的(de)(de),不(bu)(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke),并書(shu)面通(tong)知申(shen)請(qing)(qing)人(ren)不(bu)(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)理(li)由。
第三十八條 臨時從(cong)事(shi)水路運輸(shu)的(de)(de)外國籍船舶,應當(dang)遵守水路運輸(shu)管理的(de)(de)有關規定,按照批準的(de)(de)范圍和期限進行運輸(shu)。
第五章 監督檢查
第三十九條 交通運(yun)輸部(bu)(bu)和(he)水(shui)路(lu)運(yun)輸管理部(bu)(bu)門依照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)本規(gui)定對水(shui)路(lu)運(yun)輸市場實(shi)施監督檢查。
第四十條 對(dui)水路運輸市場實(shi)施(shi)(shi)監督檢查,可以采取下列措(cuo)施(shi)(shi):
(一)向(xiang)水路(lu)運輸(shu)經營(ying)者(zhe)了(le)解情況,要求其提供有關(guan)憑證(zheng)、文(wen)件及其他相關(guan)材料。
(二)對(dui)涉嫌違法(fa)的合(he)同(tong)、票據(ju)、賬簿以及其他(ta)資料進行查閱、復制(zhi)。
(三)進入水路運(yun)輸經營(ying)者從事經營(ying)活動的場所、船(chuan)舶實地(di)了解(jie)情況。
水路運輸經營者應當配合監督檢查,如實提供有關(guan)憑證(zheng)、文件及其他相關(guan)資(zi)料(liao)。
第(di)四十一條 水(shui)路運輸管(guan)理部門(men)對水(shui)路運輸市場依法(fa)(fa)實施(shi)監督檢查(cha)中(zhong)知悉(xi)的被檢查(cha)單位的商業秘密和個人(ren)信(xin)息應(ying)當依法(fa)(fa)保密。
第四十二條 實施現場監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)的(de),應(ying)當當場記(ji)錄監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)的(de)時(shi)間、內容、結(jie)果,并(bing)與被檢查(cha)單位(wei)或者個人共同簽署(shu)名章。被檢查(cha)單位(wei)或者個人不簽署(shu)名章的(de),監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)人員對不簽署(shu)的(de)情形及理由應(ying)當予以(yi)注明。
第(di)四(si)十三條 水路運輸管理部門(men)在監督檢查(cha)(cha)中發現水路運輸經(jing)營(ying)者(zhe)不符(fu)合本規定(ding)要求的經(jing)營(ying)資(zi)質條件的,應當責令其限(xian)(xian)期(qi)整改(gai),并(bing)在整改(gai)期(qi)限(xian)(xian)結束(shu)后對該經(jing)營(ying)者(zhe)整改(gai)情況進(jin)行復查(cha)(cha),并(bing)作出(chu)整改(gai)是否合格的結論。
對運力(li)規(gui)模(mo)達不(bu)到(dao)經營資質條(tiao)件(jian)的整(zheng)改期(qi)限最長不(bu)超(chao)(chao)過(guo)6個(ge)月,其(qi)他情形的整(zheng)改期(qi)限最長不(bu)超(chao)(chao)過(guo)3個(ge)月。水(shui)路運輸經營者在整(zheng)改期(qi)間已開工建造但尚未竣工的船(chuan)(chuan)舶可以(yi)計入自有船(chuan)(chuan)舶運力(li)。
第四十四條(tiao) 水(shui)(shui)路運(yun)輸(shu)管理部門應當建(jian)立健全水(shui)(shui)路運(yun)輸(shu)市場誠(cheng)信(xin)監(jian)督管理機制和服務質(zhi)量評價(jia)體系,建(jian)立水(shui)(shui)路運(yun)輸(shu)經(jing)營者(zhe)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案,記錄水(shui)(shui)路運(yun)輸(shu)經(jing)營者(zhe)及從業人(ren)員的誠(cheng)信(xin)信(xin)息,定期向社會公布監(jian)督檢查(cha)結果和經(jing)營者(zhe)的誠(cheng)信(xin)檔(dang)案。
水路(lu)運(yun)輸(shu)管理部門應當建立水路(lu)運(yun)輸(shu)違法經營行為社會監督(du)機制,公布投訴(su)(su)舉(ju)(ju)報(bao)電話、郵箱等(deng),及時處理投訴(su)(su)舉(ju)(ju)報(bao)信(xin)息。
水路(lu)運輸管(guan)理(li)部門應當將(jiang)監督檢查中發(fa)現或(huo)者受(shou)理(li)投訴舉報的經(jing)營(ying)者違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行為及處(chu)理(li)情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案(an)。違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)情節嚴重可能影響經(jing)營(ying)資質條(tiao)(tiao)件(jian)的,對經(jing)營(ying)者給予提示性(xing)警告(gao)。不符(fu)合經(jing)營(ying)資質條(tiao)(tiao)件(jian)的,按照本規(gui)(gui)定第四十三條(tiao)(tiao)的規(gui)(gui)定處(chu)理(li)。
第四十五條 水(shui)路(lu)(lu)運輸管(guan)理(li)部門應當(dang)與當(dang)地海(hai)事管(guan)理(li)機(ji)構建立聯系機(ji)制,按(an)照《國內(nei)水(shui)路(lu)(lu)運輸管(guan)理(li)條例(li)》的要求,做好《船(chuan)舶營(ying)業(ye)運輸證》查驗處理(li)銜(xian)接(jie)工作,及時(shi)將本(ben)行(xing)政區域(yu)內(nei)水(shui)路(lu)(lu)運輸經營(ying)者的經營(ying)資質保(bao)持情況通報當(dang)地海(hai)事管(guan)理(li)機(ji)構。
海事管理機構應當(dang)將有關水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見(jian)及時(shi)書面通(tong)知(zhi)該(gai)船舶經營者(zhe)所在地(di)設區的市級人(ren)民政府水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸管理部門。水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸管理部門應當(dang)將其納入水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸經營者(zhe)誠信檔案。
第六章 法律責任
第四十六條 水路運輸(shu)經營者未(wei)按(an)照本規定(ding)要求配(pei)備海務(wu)、機務(wu)管理人員(yuan)的(de),由(you)其所(suo)在地縣級以上人民政府(fu)水路運輸(shu)管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款。
第四十七條(tiao) 水路(lu)運(yun)輸經(jing)營(ying)(ying)者或(huo)其船舶(bo)在(zai)(zai)規定期限(xian)內(nei),經(jing)整改仍不符合本規定要求(qiu)的經(jing)營(ying)(ying)資質(zhi)條(tiao)件的,由(you)其所在(zai)(zai)地縣級(ji)以上人民政府水路(lu)運(yun)輸管理部門報原許可機關撤(che)銷其經(jing)營(ying)(ying)許可或(huo)者船舶(bo)營(ying)(ying)運(yun)證件。
第(di)四十(shi)八條(tiao) 從事水路(lu)運(yun)輸(shu)經營(ying)(ying)的船舶超(chao)出《船舶營(ying)(ying)業(ye)(ye)運(yun)輸(shu)證》核定的經營(ying)(ying)范圍,或者擅自改裝(zhuang)客(ke)船、危險品船增加《船舶營(ying)(ying)業(ye)(ye)運(yun)輸(shu)證》核定的載客(ke)定額、載貨定額或者變更從事散裝(zhuang)液體危險貨物運(yun)輸(shu)種類的,按照《國內(nei)水路(lu)運(yun)輸(shu)管理條(tiao)例》第(di)三十(shi)四條(tiao)第(di)一(yi)款的規定予以處罰(fa)。
第四(si)十九條 水路運(yun)輸經(jing)營者違(wei)反(fan)本規定,有下(xia)列(lie)行為之一的(de),由(you)其所(suo)在地縣級以(yi)(yi)上人民政府水路運(yun)輸管理(li)部門責令改(gai)正,處(chu)2000元(yuan)以(yi)(yi)上1萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款;一年(nian)內累計三次以(yi)(yi)上違(wei)反(fan)的(de),處(chu)1萬元(yuan)以(yi)(yi)上3萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款:
(一)未履行備案義務(wu);
(二)未以公布的票價或者變(bian)相變(bian)更(geng)公布的票價銷售客(ke)票;
(三)進行虛假宣(xuan)傳,誤導旅客或者托運人;
(四)以不正(zheng)當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提(ti)供(gong)運(yun)輸服務(wu)擾亂市場秩序;
(五)使(shi)用的運(yun)輸單證不符合有關規定。
第(di)五十條 水路(lu)運輸(shu)經營者拒絕管理部門根據(ju)本規(gui)定進行的(de)監(jian)督檢查或者隱匿有關資料或瞞報(bao)、謊報(bao)有關情況的(de),由其所在地縣(xian)級以上人民政(zheng)府水路(lu)運輸(shu)管理部門予以警告,并處2000元(yuan)以上1萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)。
第五十一條(tiao) 違反本規定(ding)的其(qi)他(ta)規定(ding)應當進(jin)行(xing)處罰(fa)的,按照《國內(nei)水(shui)路(lu)運輸(shu)管理條(tiao)例》執行(xing)。
第七章 附 則
第五(wu)十二條 本規定(ding)下列(lie)用語的定(ding)義(yi):
(一)自有(you)船(chuan)(chuan)舶(bo),是(shi)指水路運輸經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)將船(chuan)(chuan)舶(bo)所(suo)有(you)權登記為該(gai)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)且歸屬該(gai)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)所(suo)有(you)權份額(e)不低于51%的(de)船(chuan)(chuan)舶(bo)。
(二)班輪運(yun)輸,是指在固定港口(kou)之間按照預定的船期(qi)向(xiang)公眾(zhong)提供旅客、貨物運(yun)輸服務的經營(ying)活動(dong)。
第五十(shi)三(san)條 依(yi)法(fa)設立的(de)水(shui)路運輸行(xing)業組(zu)織可以(yi)依(yi)照法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和(he)(he)章程的(de)規定,制(zhi)定行(xing)業經(jing)營規范和(he)(he)服(fu)務標準,組(zu)織開展職業道(dao)德教(jiao)育和(he)(he)業務培(pei)訓,對(dui)其會員的(de)經(jing)營行(xing)為(wei)和(he)(he)服(fu)務質(zhi)量進行(xing)自律性管(guan)理。
水(shui)路運輸行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織可(ke)以建立(li)行(xing)業(ye)(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)監(jian)督、約束機制(zhi),提高行(xing)業(ye)(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)水(shui)平(ping)。對守法經營、誠(cheng)實信(xin)(xin)用的會(hui)員(yuan)以及從業(ye)(ye)人員(yuan),可(ke)以給予表彰(zhang)、獎勵。
第五十(shi)四條 經營內地與香港特別(bie)行(xing)政區、澳門特別(bie)行(xing)政區,以及大陸(lu)地區與臺灣(wan)地區之間(jian)的水路運(yun)輸,不(bu)適用于(yu)本(ben)規(gui)定。
在香港特別(bie)行政(zheng)區、澳門特別(bie)行政(zheng)區進(jin)行船(chuan)(chuan)籍(ji)登記(ji)的船(chuan)(chuan)舶(bo)臨(lin)時從(cong)事內(nei)地港口之間的運輸,在臺灣地區進(jin)行船(chuan)(chuan)籍(ji)登記(ji)的船(chuan)(chuan)舶(bo)臨(lin)時從(cong)事大陸港口之間的運輸,參照適用本規定關于(yu)外國(guo)籍(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)的有關規定。
第五十五條 載客(ke)(ke)12人以下的(de)客(ke)(ke)船運輸、鄉鎮(zhen)客(ke)(ke)運渡船運輸以及(ji)與外界不通航的(de)公(gong)園、封閉性風景區內的(de)水上(shang)旅客(ke)(ke)運輸不適用(yong)本規定。
第(di)五十六條(tiao) 本規定自(zi)2014年(nian)3月1日起施行(xing)。2008年(nian)5月26日交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)以交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)令2008年(nian)第(di)2號(hao)公(gong)布(bu)的《國(guo)內水路運(yun)輸(shu)(shu)經營資質管理規定》、1987年(nian)9月22日交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)以(87)交(jiao)(jiao)(jiao)河字680號(hao)文公(gong)布(bu)、1998年(nian)3月6日以交(jiao)(jiao)(jiao)水發〔1998〕107號(hao)文修(xiu)改(gai)、2009年(nian)6月4日交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)以交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)令2009年(nian)第(di)6號(hao)修(xiu)改(gai)的《水路運(yun)輸(shu)(shu)管理條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、1990年(nian)9月28日交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)以交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)令1990年(nian)第(di)22號(hao)公(gong)布(bu)、2009年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)令2009年(nian)第(di)7號(hao)修(xiu)改(gai)的《水路運(yun)輸(shu)(shu)違章處罰規定》同時廢(fei)止。
【來源:交通運輸部】