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南美最大港口桑托斯港（Santos）和其他(ta)港口再次(ci)舉行(xing)罷工，本(ben)周Receita Federal（巴(ba)西(xi)聯(lian)邦稅務(wu)總局）海關(guan)的財(cai)務(wu)審計人員將加緊罷工，對未(wei)能解決(jue)的工資(zi)和福利問題與(yu)巴(ba)西(xi)政府(fu)進行(xing)抗(kang)議。

在過(guo)去的(de)(de)一年多以(yi)來，桑托斯港經歷了幾次罷工和(he)經濟放緩，2016年年9月(yue)至2017年1月(yue)初的(de)(de)罷工、2017年5月(yue)和(he)6月(yue)也發(fa)生(sheng)過(guo)罷工、以(yi)及(ji)2017年11月(yue)1日起實施(shi)無限期罷工。

當地時間4月13日上午，桑托斯海關官員工會Sindifisco發起了24小時罷工，Sindifisco已經在4月1日至7日部署了Operacao Maré Vermelha，即“赤潮行動”，這(zhe)一行(xing)動將每星期1次或2次的“行(xing)動”升級為(wei)全天(tian)的“工(gong)作規則(ze)”，即每一個進(jin)口集裝(zhuang)箱都要進(jin)行(xing)物理檢查，而不是(shi)僅僅是(shi)一小部分。

上次2017年11月初的罷工，就有幾個消息相關人員表示，Receita Federal每罷工，巴西就將損失1億雷亞爾（2,950萬美(mei)元）的稅收，2,000到(dao)3,000個集裝箱將會被推(tui)遲等待清關。

罷工行動(dong)將進口集裝箱的平均停留(liu)時間(jian)從(cong)三(san)天增(zeng)加(jia)到(dao)四天至七(qi)天，停留(liu)時間(jian)越來越長，這給托運人和港口用戶帶來了重大問題。

圖 | 停在桑托斯港(gang)(gang)的(de)卡車，等待(dai)到港(gang)(gang)貨(huo)物(wu)清關

另外，根據 Sindamar 執行總裁何塞羅克，桑托斯船舶運輸協會和圣保羅州的報告，一些(xie)集裝箱現在(zai)被留在(zai)各種桑托斯(si)海關(guan)區域長達14天，而且(qie)很快就會增加到近21天。

在距離馬托格羅索州首府大坎普320公里的巴拉圭邊界PontaPor?，數百輛卡車被推遲了1周。另外，在里約熱內盧和其他巴西港口，也報告過(guo)類似的(de)延誤。

羅克說，周(zhou)四巴西雷(lei)斯塔聯邦稅(shui)務分(fen)析部門和(he)稅(shui)務審計部門的官員參加(jia)了(le)罷(ba)工。

“這和上周的(de)加速行動一起，造(zao)成延誤，導(dao)致(zhi)巴(ba)西消(xiao)費者的(de)存儲成本和價格上漲，這是(shi)我們所有人的(de)責任(ren)。”羅克表示。

此外(wai)，拖延開始損害(hai)托運人特別是汽車零(ling)部件、皮(pi)革制品(pin)(pin)、電子消費品(pin)(pin)和零(ling)部件進口(kou)商，以(yi)及牛肉出口(kou)商，這兩者都(dou)導致額外(wai)的港口(kou)倉儲成(cheng)本。

一位不(bu)愿(yuan)透露姓名的海事顧問說，由于政治丑聞(wen)調查的結果，米(mi)歇爾·特梅爾總統的杠桿(gan)率下降(jiang)加劇了爭議。

“由于一系列腐敗丑聞（包括最近的Skala行動和長期的Lava Jato調查），總統米歇爾·特梅爾在巴西利亞受到壓力，因此他無法完成他的養老金改革。“這使他的地位變得更弱了，同時也加強了Sindifisco工會的力量，所以他們現在有膽量在更長的時間內進行罷工，同時增加更多的類別。一段時間以來，港口用戶和托運人可以處理'放慢(man)速度'和'按規則(ze)行事'，但(dan)無(wu)法處理我們本周看到的一(yi)致的罷工行(xing)動。”

他補充說，隨著巴西經濟在長期衰退之后終于經歷了持續擴張，“看到它被這些不負責任的行為所困擾，真是令人傷心。”

大約18個月前，巴西利亞同意為 Sindifisco 會員續約現行養老金條款，包括加薪，但特梅爾政府因為其政策目標是減少巴西國家員工開支而延遲實施。經濟學家和公共政策分析家普遍認為，巴西(xi)的(de)(de)稅收收入已(yi)經不能(neng)滿足(zu)該國非常慷慨的(de)(de)養(yang)老金計劃的(de)(de)成(cheng)本。

總統米(mi)歇爾(er)·特梅爾(er)在(zai)2月6日曾表(biao)示(shi)，政(zheng)府不(bu)能在(zai)全(quan)年討(tao)論養老金(jin)改革問題，并表(biao)示(shi)無論結(jie)果(guo)如何(he)，這(zhe)個問題都需要在(zai)未(wei)來幾周內(nei)進行表(biao)決。但阻力重重。

截至14號，海(hai)關(guan)人員(yuan)與特梅爾(er)政府(fu)官員(yuan)之間沒有舉行(xing)新的會(hui)談(tan)。Sindifisco 官員(yuan)表示他們將(jiang)在(zai)下周開會(hui)確定他們的行(xing)動步驟。

面對港口海關罷工的風險，中國出口商可以從以下七個(ge)方面應對：

1. 出口企業及(ji)時與(yu)客戶(hu)、船公(gong)司(si)保持(chi)聯(lian)系，確認當地海(hai)關、碼頭情況，與(yu)客戶(hu)、船公(gong)司(si)一起做(zuo)好應對措施(shi)。

2. 隨時跟進相(xiang)關國家(jia)最新動態(tai)，包括正(zheng)在舉行罷(ba)(ba)工(gong)的；之前發生過(guo)罷(ba)(ba)工(gong)的；以(yi)及一些政局不穩定的國家(jia)和地區。

3. 在All Risks（一切險）的基礎上，對出口貨物加(jia)保Strikes Risk（罷工險），罷工險可對因罷工行(xing)(xing)為以(yi)及任何(he)人的惡意(yi)行(xing)(xing)為造成的投(tou)保貨物直(zhi)接損失進(jin)行(xing)(xing)賠償。

4. 對于因(yin)罷工造成的港口滯留貨物(wu)(wu)，了(le)解當(dang)地海關以(yi)及法律規(gui)定(ding)，做好應對預案，避免進口商投機(ji)取巧借機(ji)壓價，或者(zhe)拒付貨款出現棄貨導致貨物(wu)(wu)被拍賣的現象，盡量避免額外損失。

5. 對于進(jin)口商棄貨現象，盡量避免貨物拍賣，可以聯系當地倉(cang)(cang)庫入(ru)倉(cang)(cang)，尋找新的買(mai)家，進(jin)行二次銷售。

6. 對于目(mu)的(de)港正在發生(sheng)罷(ba)工，或(huo)者預計會發生(sheng)罷(ba)工的(de)情(qing)況，慎重選擇付款(kuan)方式，堅持“不到款(kuan)不放行”的(de)原則。

7. 對于未出(chu)貨的企業，盡量避免貨物在罷(ba)工(gong)期間到港，與貨代(dai)、船(chuan)公司以及客戶(hu)保持密切聯(lian)系。