編輯:amber 發(fa)表時間:2016-12-30
2016年12月(yue)10日
交通運輸部關于修改《國內水路運輸管理規定》的決定
交通(tong)運輸(shu)部(bu)決定對《國內(nei)水路運輸(shu)管理規定》(交通(tong)運輸(shu)部(bu)令2015年第5號)作如下(xia)修改(gai):
將第十條第一款修改(gai)為:“交(jiao)通運輸(shu)部具體實施(shi)省際(ji)客船運輸(shu)、省際(ji)危險品船運輸(shu)的經營許可(ke)。”
將第三十七條第二款中的“20個工作(zuo)(zuo)日(ri)”修改為“15個工作(zuo)(zuo)日(ri)”。
本決(jue)定自2016年12月10日起施行。
《國內(nei)水路(lu)運輸(shu)管理規定》根據(ju)本決定作相應修正(zheng),重新發布。
附:國內水路運輸管理規定
(2014年(nian)(nian)1月(yue)3日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)發布 根據(ju)2015年(nian)(nian)5月(yue)12日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)《關(guan)于(yu)修(xiu)改〈國內(nei)水路運(yun)(yun)輸管理規(gui)定(ding)(ding)〉的決定(ding)(ding)》第(di)一次修(xiu)正(zheng) 根據(ju)2016年(nian)(nian)12月(yue)10日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)《關(guan)于(yu)修(xiu)改〈國內(nei)水路運(yun)(yun)輸管理規(gui)定(ding)(ding)〉的決定(ding)(ding)》第(di)二次修(xiu)正(zheng))
第一章 總 則
第(di)一條(tiao) 為規(gui)范國內水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸市場(chang)管(guan)理,維護水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸經(jing)營活動各方當(dang)事(shi)人的合法權益,促進水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸事(shi)業健康(kang)發展,依據《國內水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸管(guan)理條(tiao)例》制定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二條 國內水路運輸管(guan)理適用本規(gui)定。
本規定所稱水路運輸(shu),是指始發(fa)港、掛靠(kao)港和目的(de)港均在中華人民共和國(guo)管轄(xia)的(de)通航水域(yu)內使(shi)用(yong)船舶(bo)從事的(de)經營性旅(lv)客運輸(shu)和貨物(wu)運輸(shu)。
第三條 水路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)按照(zhao)經營區(qu)域分為沿海運(yun)(yun)輸(shu)和內河(he)運(yun)(yun)輸(shu),按照(zhao)業務種類分為貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)和旅客運(yun)(yun)輸(shu)。
貨(huo)物(wu)運(yun)輸分(fen)為(wei)普(pu)通貨(huo)物(wu)運(yun)輸和(he)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)運(yun)輸。危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)運(yun)輸分(fen)為(wei)包(bao)裝、散(san)裝固體(ti)和(he)散(san)裝液(ye)(ye)體(ti)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)運(yun)輸。散(san)裝液(ye)(ye)體(ti)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)運(yun)輸包(bao)括液(ye)(ye)化氣(qi)體(ti)船運(yun)輸、化學品(pin)船運(yun)輸、成(cheng)品(pin)油(you)船運(yun)輸和(he)原(yuan)油(you)船運(yun)輸。普(pu)通貨(huo)物(wu)運(yun)輸包(bao)含拖航。
旅(lv)客(ke)運輸(shu)包括普通客(ke)船(chuan)運輸(shu)、客(ke)貨船(chuan)運輸(shu)和滾裝(zhuang)客(ke)船(chuan)運輸(shu)。
第四條 交通運輸(shu)部主(zhu)管(guan)全國水路運輸(shu)管(guan)理(li)工作(zuo),并按照本規(gui)定具體實施有關(guan)水路運輸(shu)管(guan)理(li)工作(zuo)。
縣(xian)級以(yi)(yi)上地方人民(min)政府交(jiao)通運(yun)輸主(zhu)管部門主(zhu)管本行政區域的水路(lu)運(yun)輸管理(li)(li)工(gong)作。縣(xian)級以(yi)(yi)上地方人民(min)政府負責水路(lu)運(yun)輸管理(li)(li)的部門或者機構(以(yi)(yi)下統稱水路(lu)運(yun)輸管理(li)(li)部門)具體實施水路(lu)運(yun)輸管理(li)(li)工(gong)作。
第二章 水路運輸經營者
第(di)五條 申(shen)(shen)請(qing)經(jing)營水(shui)路運輸業務,除(chu)個(ge)人(ren)申(shen)(shen)請(qing)經(jing)營內河(he)普通(tong)貨物運輸業務外,申(shen)(shen)請(qing)人(ren)應當符合下列條件:
(一)具(ju)備企(qi)業法人資格。
(二)有明確的(de)經(jing)(jing)營(ying)范圍,包括(kuo)經(jing)(jing)營(ying)區域和業務種類。經(jing)(jing)營(ying)水路旅客班(ban)輪(lun)運輸業務的(de),還(huan)應當有班(ban)期、班(ban)次(ci)以及擬停靠的(de)碼頭安排(pai)等可行的(de)航線營(ying)運計劃。
(三(san))有符合本規定要求(qiu)的船(chuan)舶(bo),且自有船(chuan)舶(bo)運(yun)力應當符合附(fu)件1的要求(qiu)。
(四(si))有(you)符(fu)合本規定要求的海務、機務管理(li)人員(yuan)。
(五(wu))有符合本規定要求的與其直接訂立勞動合同的高(gao)級船員。
(六)有健全(quan)(quan)的(de)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)機構及安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人員設置制度、安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)責任制度、安全(quan)(quan)監督檢(jian)查制度、事故應急處置制度、崗位安全(quan)(quan)操(cao)作規程等安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)制度。
第六條 個(ge)人只能申請經營內(nei)河普通貨(huo)物(wu)運輸業務,并應當符合下列條件:
(一)經工商行政管(guan)理部門登記(ji)的個體工商戶;
(二)有符合本規(gui)定要求(qiu)的(de)船舶,且自(zi)有船舶運力不超過600總噸(dun);
(三)有安全(quan)管(guan)(guan)理(li)責任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)、安全(quan)監督檢(jian)查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)、事(shi)故應急處(chu)置(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)、崗位安全(quan)操作規程等安全(quan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。
第七條 水路運輸經營(ying)者投入運營(ying)的船舶(bo)應當符(fu)合下列(lie)條件:
(一)與水路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)營者的經(jing)營范圍相(xiang)適應。從事(shi)旅(lv)客(ke)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)的,應當(dang)使(shi)用普(pu)通客(ke)船、客(ke)貨(huo)船和滾裝(zhuang)客(ke)船(統(tong)(tong)稱為客(ke)船)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu);從事(shi)散(san)裝(zhuang)液體危險貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)的,應當(dang)使(shi)用液化(hua)氣體船、化(hua)學品船、成品油船和原油船(統(tong)(tong)稱為危險品船)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu);從事(shi)普(pu)通貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)、包裝(zhuang)危險貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)和散(san)裝(zhuang)固體危險貨(huo)物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)的,可以使(shi)用普(pu)通貨(huo)船運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)。
(二)持有(you)有(you)效的船(chuan)(chuan)舶所有(you)權登記證(zheng)書(shu)、船(chuan)(chuan)舶國籍(ji)證(zheng)書(shu)、船(chuan)(chuan)舶檢(jian)驗(yan)證(zheng)書(shu)以及按照相關(guan)法律、行政法規規定(ding)證(zheng)明船(chuan)(chuan)舶符(fu)合安全與防污染和入級(ji)檢(jian)驗(yan)要(yao)求的其他證(zheng)書(shu)。
(三)符合交通(tong)運輸部(bu)關于(yu)船型技術標準、船齡(ling)以及節能(neng)減排的要求。
第(di)八條 除個體(ti)工(gong)商戶外,水路(lu)運輸經營者應當配備滿足下(xia)列要求的(de)專職(zhi)海務、機務管(guan)理人員:
(一)海(hai)務、機務管理人員(yuan)數量滿足附件2的要求;
(二)海務(wu)、機務(wu)管理(li)人員的從業資歷與其經(jing)營范圍(wei)相適應:
經營(ying)普通貨船運輸的,應(ying)當具有不低于(yu)大副、大管輪的從業(ye)資歷;
2.經(jing)營客船、危險品船運輸的,應當具有船長(chang)、輪機長(chang)的從業資(zi)歷。
(三(san))海務、機(ji)務管理人員所(suo)具備的業務知(zhi)識和管理能力與(yu)其經營范圍相適應(ying),身體條件與(yu)其職責(ze)要(yao)求相適應(ying)。
第九條(tiao) 除個體工商戶(hu)外(wai),水路運輸經營者按照(zhao)有關規(gui)定(ding)應當(dang)配(pei)備的高級船員中,與其直接訂立(li)一年以(yi)上勞動合同的高級船員的比例應當(dang)滿(man)足下列(lie)要(yao)求:
(一)經營普通貨船運輸的,高(gao)級(ji)船員(yuan)的比例不低于25%;
(二)經(jing)營客(ke)船、危(wei)險品船運輸(shu)的(de)(de),高級(ji)船員的(de)(de)比例不低于50%。
第十條 交通運(yun)輸(shu)部具體(ti)實施省際客船(chuan)運(yun)輸(shu)、省際危(wei)險品船(chuan)運(yun)輸(shu)的經營許可。
省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)水(shui)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)管理(li)部(bu)門(men)具(ju)體實施(shi)省(sheng)際普通(tong)貨船運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)。省(sheng)內水(shui)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)的(de)(de)具(ju)體權(quan)限由省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管部(bu)門(men)決定,向社會公(gong)布。但個(ge)人(ren)從(cong)事(shi)內河省(sheng)際、省(sheng)內普通(tong)貨物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)經營(ying)許(xu)(xu)可(ke)由設區的(de)(de)市(shi)級(ji)人(ren)民(min)(min)政府(fu)水(shui)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)管理(li)部(bu)門(men)具(ju)體實施(shi)。
第(di)十一條 申(shen)請經營水路運(yun)輸(shu)(shu)業務(wu)或者變(bian)更水路運(yun)輸(shu)(shu)經營范圍,應當向其(qi)所(suo)在(zai)地設(she)區(qu)的(de)市(shi)級人民(min)政府水路運(yun)輸(shu)(shu)管理部門提交申(shen)請書和證明申(shen)請人符合本規定要(yao)求(qiu)的(de)相關材(cai)料。
第(di)十二條 受理(li)申請的(de)(de)水路(lu)運輸管(guan)理(li)部(bu)門不具有許可(ke)權限的(de)(de),當場核(he)實申請材(cai)料(liao)中的(de)(de)原(yuan)件(jian)與復(fu)印件(jian)的(de)(de)內容一致后,在5個工作日內提出初步審查意(yi)見并將全部(bu)申請材(cai)料(liao)轉報至具有許可(ke)權限的(de)(de)部(bu)門。
第十三條(tiao) 具有許(xu)(xu)可(ke)(ke)權限的部門(men),對(dui)符合(he)條(tiao)件(jian)的,應(ying)當在(zai)20個工作日內作出許(xu)(xu)可(ke)(ke)決定,向(xiang)申請(qing)人(ren)頒(ban)發《國內水路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》,并(bing)向(xiang)其(qi)投入運(yun)營的船舶(bo)配發《船舶(bo)營業運(yun)輸(shu)證(zheng)》。申請(qing)經(jing)(jing)營水路(lu)(lu)旅客班輪(lun)運(yun)輸(shu)業務的,還(huan)應(ying)當向(xiang)申請(qing)人(ren)頒(ban)發該班輪(lun)航(hang)線運(yun)營許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)件(jian)。不(bu)符合(he)條(tiao)件(jian)的,不(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke)(ke),并(bing)書(shu)面通知申請(qing)人(ren)不(bu)予(yu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的理由。
《國內水路運輸經營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)》和《船舶營(ying)業運輸證(zheng)》應當通(tong)過全(quan)國水路運政管理信息系統核發,并逐步實現行政許(xu)可(ke)網上辦理。
第十四條 除購置(zhi)或者(zhe)光租已取(qu)得相應(ying)水(shui)路運輸(shu)(shu)經營資格的船(chuan)舶外,水(shui)路運輸(shu)(shu)經營者(zhe)新(xin)增客(ke)船(chuan)、危(wei)險品船(chuan)運力,應(ying)當經其所在地設(she)區(qu)的市(shi)級人民政府水(shui)路運輸(shu)(shu)管理部門(men)向(xiang)具有許可權限的部門(men)提出申請。
具有許可(ke)權限的部門根(gen)據運力(li)運量供(gong)求情況對(dui)(dui)新增運力(li)申請予(yu)以審查(cha)。根(gen)據運力(li)供(gong)求情況需要對(dui)(dui)新增運力(li)予(yu)以數(shu)量限制時(shi),依據經(jing)營者的經(jing)營規模、管(guan)理(li)水(shui)平、安全記錄、誠信經(jing)營記錄等情況,公開(kai)競爭擇(ze)優作出許可(ke)決定。
水(shui)路(lu)運(yun)輸經營者新增普通(tong)貨船(chuan)(chuan)運(yun)力(li),應當在(zai)船(chuan)(chuan)舶開工建造后15個工作日內向所(suo)在(zai)地設區的市級人民政(zheng)府水(shui)路(lu)運(yun)輸管(guan)理部門(men)備案(an)。
第十五(wu)條(tiao) 交通運輸(shu)(shu)部在特定的旅(lv)客班輪運輸(shu)(shu)和散裝液體危險(xian)貨物(wu)運輸(shu)(shu)航線、水域(yu)出現運力(li)供大于求狀況,可(ke)(ke)能影響公平競爭和水路運輸(shu)(shu)安(an)全的情形下,可(ke)(ke)以決定暫停(ting)對特定航線、水域(yu)的旅(lv)客班輪運輸(shu)(shu)和散裝液體危險(xian)貨物(wu)運輸(shu)(shu)新增(zeng)運力(li)許(xu)可(ke)(ke)。
暫停新(xin)(xin)增(zeng)運(yun)力許(xu)可期間,對暫停范圍(wei)內的(de)(de)新(xin)(xin)增(zeng)運(yun)力申請不予許(xu)可,對申請投(tou)入運(yun)營的(de)(de)船(chuan)舶,不予配發《船(chuan)舶營業運(yun)輸證》,但暫停決(jue)定生效(xiao)前已取得新(xin)(xin)增(zeng)運(yun)力批準且已開工建造、購(gou)置或者(zhe)光租(zu)的(de)(de)船(chuan)舶除外(wai)。
第十六(liu)條 交通運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)對(dui)水(shui)路運(yun)輸(shu)(shu)市(shi)場(chang)(chang)進行(xing)監測,分析水(shui)路運(yun)輸(shu)(shu)市(shi)場(chang)(chang)運(yun)力狀況(kuang),定期(qi)公布監測結果。
對(dui)特定的旅(lv)客(ke)班輪運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和散(san)裝液體危(wei)險貨物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)航線(xian)、水域暫停新增運(yun)(yun)力許可的決定,應當(dang)依據水路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)市場監測分析結果作(zuo)出。
采取暫(zan)停新增運(yun)力(li)許可的運(yun)力(li)調控措施,應當(dang)符合公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原則,在(zai)開(kai)始實施的60日前(qian)向社會公(gong)告,說(shuo)明采取措施的理由以及采取措施的范(fan)圍、期限等事項。
第十(shi)七(qi)條 《國(guo)內(nei)水路(lu)運(yun)輸經營許可(ke)證》的有效(xiao)(xiao)期(qi)為(wei)5年。《船舶營業運(yun)輸證》的有效(xiao)(xiao)期(qi)按照交(jiao)通運(yun)輸部的有關規定確定。水路(lu)運(yun)輸經營者應(ying)當(dang)在證件(jian)有效(xiao)(xiao)期(qi)屆滿(man)前的30日(ri)內(nei)向(xiang)原許可(ke)機關提出換(huan)證申請。原許可(ke)機關應(ying)當(dang)依(yi)照本規定進行審(shen)查,符(fu)合(he)條件(jian)的,予以換(huan)發(fa)。
第(di)十八條 發生下列情況后,水路(lu)運輸(shu)經營者應當在15個工作日內以書面形式向原許可機關備案,并(bing)提(ti)供相(xiang)關證明材料(liao):
(一)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人或(huo)者主要股東發生(sheng)變(bian)化;
(二)固(gu)定的辦公場所發生(sheng)變化;
(三)海務、機務管理人員發生變化;
(四)與(yu)其直接訂立一年以上勞動合同的(de)高級船員的(de)比例發生變化;
(五)經營的(de)船舶發生(sheng)重(zhong)大以(yi)上安全責任事故;
(六(liu))委(wei)托的船(chuan)舶管理企業發(fa)生變(bian)更或(huo)者委(wei)托管理協議發(fa)生變(bian)化。
第十(shi)九條(tiao) 水路運輸經(jing)營(ying)者終止(zhi)經(jing)營(ying)的,應當自終止(zhi)經(jing)營(ying)之日起15個(ge)工作日內向(xiang)原許可機關辦理(li)注銷手續,交回許可證件(jian)。
已取得《船舶營(ying)業運輸(shu)證》的船舶報廢(fei)、轉讓或(huo)者變(bian)更(geng)(geng)經(jing)營(ying)者,應當自(zi)發生上述情況之日(ri)起15個工作日(ri)內向原許(xu)可機(ji)關(guan)辦理《船舶營(ying)業運輸(shu)證》注銷、變(bian)更(geng)(geng)手(shou)續。
第三章 水路運輸經營行為
第二十(shi)條 水路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營者應當保持相應的(de)經(jing)營資(zi)質條件,按照(zhao)《國內水路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營許可證》核定的(de)經(jing)營范圍從事(shi)水路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營活動。
已取(qu)得省際水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營資格的(de)水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營者和船舶,可憑省際水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經(jing)營資格從事相應種類(lei)的(de)省內(nei)水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu),但(dan)旅客班輪運(yun)輸(shu)除外(wai)。
已取得沿海(hai)水(shui)(shui)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)資格(ge)的水(shui)(shui)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)者和船舶,可在滿足航行條件(jian)的情況下,憑沿海(hai)水(shui)(shui)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)資格(ge)從事相應種類的內河運(yun)(yun)(yun)輸(shu)。
第二十一條(tiao) 水路運(yun)輸經(jing)營(ying)者不得出租、出借水路運(yun)輸經(jing)營(ying)許可證件,或者以其(qi)他(ta)形式非法轉讓水路運(yun)輸經(jing)營(ying)資格。
第二十(shi)二條(tiao) 從事水路運(yun)輸(shu)的船(chuan)舶(bo)應當隨船(chuan)攜帶(dai)《船(chuan)舶(bo)營業(ye)運(yun)輸(shu)證》,不得(de)轉讓(rang)、出租、出借或(huo)者(zhe)涂改。《船(chuan)舶(bo)營業(ye)運(yun)輸(shu)證》遺失或(huo)者(zhe)損毀的,應當及時向原配(pei)發機關(guan)申請補(bu)發。
第二十三條 水(shui)路運(yun)輸經營者應該按照《船舶營業運(yun)輸證》標(biao)定(ding)的載(zai)客定(ding)額、載(zai)貨(huo)定(ding)額和經營范圍從事旅(lv)客和貨(huo)物(wu)運(yun)輸,不得超(chao)載(zai)。
水路運(yun)(yun)輸(shu)經營者使(shi)用客(ke)貨船或者滾(gun)裝客(ke)船載運(yun)(yun)危險貨物時,不(bu)得載運(yun)(yun)旅客(ke),但(dan)按照相關規定隨船押運(yun)(yun)貨物的(de)人員和滾(gun)裝車輛的(de)司機除外。
第二十(shi)四條 水路運輸(shu)經營(ying)者(zhe)不得(de)擅自改裝(zhuang)客船(chuan)、危(wei)險品(pin)船(chuan)增加載客定額、載貨(huo)(huo)定額或(huo)者(zhe)變更從事散裝(zhuang)液體危(wei)險貨(huo)(huo)物運輸(shu)的種類。
第二(er)十五條(tiao) 水路(lu)運輸(shu)經營者(zhe)應當(dang)使用規(gui)范的、符合有關法律(lv)法規(gui)和(he)交通(tong)運輸(shu)部規(gui)定(ding)的客票(piao)和(he)運輸(shu)單證。
第二十(shi)六條 水路旅(lv)客(ke)(ke)運(yun)輸(shu)業(ye)務經營者應(ying)當(dang)(dang)拒(ju)絕攜帶(dai)國家規定的(de)(de)危險物品(pin)及其他禁止攜帶(dai)的(de)(de)物品(pin)的(de)(de)旅(lv)客(ke)(ke)乘船。船舶開(kai)航后發現旅(lv)客(ke)(ke)隨船攜帶(dai)有危險物品(pin)及其他禁止攜帶(dai)的(de)(de)物品(pin)的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)妥善(shan)處理,旅(lv)客(ke)(ke)應(ying)當(dang)(dang)予以配合。
第二十七條 水路旅(lv)客班輪運輸業(ye)務經(jing)營(ying)者應當自取得(de)班輪航線經(jing)營(ying)許可之日起60日內開航,并在(zai)開航的(de)15日前通過(guo)媒體并在(zai)該航線停靠的(de)各客運站點的(de)明顯(xian)位置(zhi)向社會公布所(suo)使用(yong)的(de)船(chuan)舶、班期、班次、票價等(deng)信息,同時報原許可機關(guan)備案。
旅客班(ban)(ban)(ban)輪(lun)應(ying)當按照公布的(de)班(ban)(ban)(ban)期、班(ban)(ban)(ban)次(ci)運(yun)(yun)行。變更(geng)班(ban)(ban)(ban)期、班(ban)(ban)(ban)次(ci)、票價的(de),水(shui)路旅客班(ban)(ban)(ban)輪(lun)運(yun)(yun)輸業務經營者(zhe)應(ying)當在變更(geng)的(de)15日前向社會(hui)公布,并(bing)(bing)報(bao)原許可機(ji)關備案。停(ting)止經營部分或者(zhe)全部班(ban)(ban)(ban)輪(lun)航線的(de),經營者(zhe)應(ying)當在停(ting)止經營的(de)30日前向社會(hui)公布,并(bing)(bing)報(bao)原許可機(ji)關備案。
第二十八條 水(shui)路貨物班(ban)輪運(yun)輸業務經營(ying)者應(ying)當在班(ban)輪航線(xian)開航的7日前,向社會公(gong)布(bu)所使用的船(chuan)舶(bo)以(yi)及班(ban)期、班(ban)次和運(yun)價,并報原許可(ke)機關備案。
貨物(wu)班(ban)(ban)(ban)輪運輸(shu)應當按(an)照公布(bu)的(de)班(ban)(ban)(ban)期、班(ban)(ban)(ban)次(ci)運行;變更班(ban)(ban)(ban)期、班(ban)(ban)(ban)次(ci)、運價或者停止(zhi)經(jing)營(ying)部分(fen)或者全(quan)部班(ban)(ban)(ban)輪航線的(de),水路貨物(wu)班(ban)(ban)(ban)輪運輸(shu)業務(wu)經(jing)營(ying)者應當在(zai)變更或者停止(zhi)經(jing)營(ying)的(de)7日前向社會公布(bu),并報原(yuan)許可(ke)機關備(bei)案。
第二十九條 水(shui)路旅(lv)客(ke)(ke)運(yun)輸業務(wu)經營者(zhe)應當以(yi)公布的票(piao)價銷售(shou)客(ke)(ke)票(piao),不(bu)(bu)得對相(xiang)同條件的旅(lv)客(ke)(ke)實施不(bu)(bu)同的票(piao)價,不(bu)(bu)得以(yi)搭售(shou)、現金返還(huan)、加價等(deng)不(bu)(bu)正當方(fang)式(shi)變相(xiang)變更公布的票(piao)價并獲取不(bu)(bu)正當利益,不(bu)(bu)得低于客(ke)(ke)票(piao)載(zai)明的艙室或者(zhe)席位等(deng)級(ji)安排(pai)旅(lv)客(ke)(ke)。
第三十條 水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經營(ying)者(zhe)從事水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)經營(ying)活動,應(ying)當依(yi)法經營(ying),誠(cheng)實守信,禁止以(yi)不合理的運(yun)價或者(zhe)其(qi)他不正當方(fang)式、不規(gui)范行(xing)為爭搶(qiang)客源(yuan)、貨源(yuan)及提(ti)供運(yun)輸(shu)服務(wu)。
水路(lu)旅(lv)客運輸業(ye)務經營者為招攬旅(lv)客發布信(xin)息(xi),必須真(zhen)實、準確,不(bu)得進行虛假(jia)宣傳,誤導旅(lv)客,對其在經營活動中(zhong)知悉的旅(lv)客個人信(xin)息(xi),應當予以保密。
第(di)三(san)十一條 水路(lu)旅客運輸業務經營者(zhe)應當就運輸服務中的下列(lie)事項,以明示(shi)的方式向旅客作出說明或(huo)者(zhe)警示(shi):
(一(yi))不適宜乘坐客船的(de)群體(ti);
(二)正確使用相關設施、設備的(de)方(fang)法;
(三)必要(yao)的(de)安全防范和應急措施(shi);
(四)未(wei)向旅(lv)客(ke)開放的經營、服務(wu)場所(suo)和設施(shi)、設備;
(五)可能危及旅(lv)客人身、財產安(an)全的其他情(qing)形。
第三(san)十二條 水(shui)路運輸經營者應當依照法律、行(xing)政法規和(he)國家有關規定,優先運送處置突(tu)發(fa)事件(jian)所需物資、設備(bei)、工(gong)具、應急(ji)救援人員和(he)受(shou)到突(tu)發(fa)事件(jian)危(wei)害的人員,重點保障(zhang)緊急(ji)、重要的軍(jun)事運輸。
水路運(yun)輸(shu)經營者應當(dang)服從交通運(yun)輸(shu)主管(guan)部門對關系國計(ji)民生物資緊急運(yun)輸(shu)的統一組(zu)織協調,按照要求優先、及時(shi)運(yun)輸(shu)。
水(shui)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經營者應當按照(zhao)交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主管部門(men)的要(yao)求建立(li)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)保(bao)障(zhang)預案,并建立(li)應急(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)、軍事(shi)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)和(he)緊急(ji)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)的運(yun)(yun)(yun)力儲備。
第(di)三十(shi)三條 水路運(yun)輸經營(ying)者應當(dang)按照國家(jia)統計(ji)規定報(bao)送運(yun)輸經營(ying)統計(ji)信息。
第四章 外商投資企業和外國籍船舶的特別規定
第(di)三十四條(tiao) 外商投資企業申(shen)請從事水路(lu)運輸,除滿足本規定(ding)第(di)五條(tiao)規定(ding)的(de)經營資質條(tiao)件外,還應當符合下列條(tiao)件:
(一)擬(ni)經(jing)營(ying)的范圍內(nei),國內(nei)水路運輸經(jing)營(ying)者(zhe)無法滿足(zu)需求;
(二)應當(dang)具有經營水(shui)路運輸業務的良好業績和運營記錄。
第(di)三(san)十五條 具有許(xu)可權限的部門(men)可以(yi)根據(ju)國內水(shui)路運(yun)輸實(shi)際情況,決(jue)定是否準許(xu)外商投資企(qi)業經營國內水(shui)路運(yun)輸。
經(jing)批準取得(de)水路運輸經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可的外(wai)(wai)商投資(zi)企業(ye)外(wai)(wai)方投資(zi)者或者外(wai)(wai)方投資(zi)股比(bi)等(deng)事項發生變化的,應(ying)當報原(yuan)許(xu)可機關批準。原(yuan)許(xu)可機關發現外(wai)(wai)商投資(zi)企業(ye)不(bu)再(zai)符合(he)本規(gui)定要求的,應(ying)當撤(che)銷其水路運輸經(jing)營(ying)(ying)資(zi)質(zhi)。
第三十六條(tiao) 符(fu)合下列情形并經(jing)交通(tong)運輸(shu)(shu)部(bu)批準,水路運輸(shu)(shu)經(jing)營者(zhe)可以租(zu)用(yong)外國籍船舶在(zai)中華(hua)人民(min)共(gong)和國港口之(zhi)間從事不(bu)超過兩個連續航(hang)次或者(zhe)期限(xian)為30日的臨時(shi)運輸(shu)(shu):
(一)沒(mei)有滿足所申請(qing)的運輸要(yao)求(qiu)的中國(guo)籍(ji)船舶;
(二)停靠(kao)的(de)(de)港口或(huo)者水域(yu)(yu)為(wei)對外開放的(de)(de)港口或(huo)者水域(yu)(yu)。
第三十七條 租用(yong)外(wai)國籍船舶(bo)從事臨時運輸(shu)(shu)的(de)水路運輸(shu)(shu)經營者,應(ying)當向交通運輸(shu)(shu)部提交申請(qing)書(shu)、運輸(shu)(shu)合同、擬使(shi)用(yong)的(de)外(wai)籍船舶(bo)及船舶(bo)登記證(zheng)(zheng)書(shu)、船舶(bo)檢驗證(zheng)(zheng)書(shu)等相關證(zheng)(zheng)書(shu)和能(neng)夠證(zheng)(zheng)明(ming)符合本規定(ding)規定(ding)情形的(de)相關材料(liao)。申請(qing)書(shu)應(ying)當說明(ming)申請(qing)事由(you)、承運的(de)貨(huo)物、運輸(shu)(shu)航次(ci)或者期限、停靠港(gang)口(kou)。
交通(tong)運輸部應當自受理(li)(li)申請之日(ri)起15個工作日(ri)內,對(dui)申請事項進行(xing)審核(he)。對(dui)符(fu)合規(gui)定條件的,作出許可(ke)(ke)決定并且頒發許可(ke)(ke)文件;對(dui)不符(fu)合條件的,不予許可(ke)(ke),并書面通(tong)知申請人不予許可(ke)(ke)的理(li)(li)由。
第三十八條 臨(lin)時(shi)從事(shi)水路(lu)運輸(shu)的外國(guo)籍船舶(bo),應當遵守水路(lu)運輸(shu)管理的有關規定,按照批準的范(fan)圍和期限進行運輸(shu)。
第五章 監督檢查
第三十九條 交通運輸(shu)部(bu)和(he)水路運輸(shu)管理部(bu)門依(yi)照有關法(fa)律、法(fa)規和(he)本規定對(dui)水路運輸(shu)市場實施監督檢查(cha)。
第四十條 對(dui)水路運輸市場實施監(jian)督檢(jian)查(cha),可以采(cai)取下(xia)列措施:
(一)向(xiang)水(shui)路運輸經營(ying)者了解情況(kuang),要求其提供有(you)關(guan)憑證(zheng)、文件及其他(ta)相關(guan)材(cai)料(liao)。
(二)對涉(she)嫌違法的(de)合同、票(piao)據(ju)、賬簿(bu)以及其他資料進行查閱、復制。
(三)進(jin)入水路運輸經(jing)營者從(cong)事經(jing)營活動(dong)的場所、船舶(bo)實地了解情況。
水路運輸(shu)經(jing)營者(zhe)應(ying)當配(pei)合監督檢查,如實提供有(you)關憑證、文(wen)件及其他相關資料(liao)。
第四(si)十一條 水(shui)路(lu)運輸(shu)管理部(bu)門對水(shui)路(lu)運輸(shu)市場依(yi)法(fa)實施監督檢查中知悉的被檢查單位的商業秘密和個(ge)人信息(xi)應當依(yi)法(fa)保密。
第(di)四十二條 實施現場監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查的(de)(de),應(ying)當當場記(ji)錄監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查的(de)(de)時間、內容、結果(guo),并與被檢(jian)(jian)查單位或(huo)者(zhe)個人(ren)(ren)共同簽(qian)署(shu)(shu)名章。被檢(jian)(jian)查單位或(huo)者(zhe)個人(ren)(ren)不(bu)簽(qian)署(shu)(shu)名章的(de)(de),監(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查人(ren)(ren)員對不(bu)簽(qian)署(shu)(shu)的(de)(de)情(qing)形及理由應(ying)當予以注明。
第(di)四(si)十三條 水路運(yun)輸(shu)管理(li)部門在監督檢(jian)查中發現水路運(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)符合本(ben)規定要(yao)求的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)資(zi)質條件的(de)(de),應當責令其限期(qi)整(zheng)改,并在整(zheng)改期(qi)限結(jie)束后對該經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)整(zheng)改情況進行復(fu)查,并作出整(zheng)改是否合格的(de)(de)結(jie)論。
對運力規模達(da)不(bu)到(dao)經(jing)營資質(zhi)條(tiao)件的(de)整(zheng)(zheng)改期限最長不(bu)超過6個月(yue),其(qi)他情(qing)形的(de)整(zheng)(zheng)改期限最長不(bu)超過3個月(yue)。水路運輸(shu)經(jing)營者在整(zheng)(zheng)改期間已開(kai)工(gong)建(jian)造但尚(shang)未竣工(gong)的(de)船舶(bo)(bo)可以計入自有船舶(bo)(bo)運力。
第四(si)十四(si)條(tiao) 水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸管(guan)理(li)部門應當建(jian)立健全水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸市場(chang)誠(cheng)信監督管(guan)理(li)機制和服務(wu)質量評(ping)價體(ti)系,建(jian)立水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)誠(cheng)信檔案,記錄水路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)及從業人員的誠(cheng)信信息(xi),定期向社會公布監督檢查結果和經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)的誠(cheng)信檔案。
水路運(yun)輸管理部門(men)應(ying)當建立水路運(yun)輸違法經營行為社會監督機(ji)制(zhi),公布投(tou)訴舉報(bao)(bao)電話、郵箱(xiang)等,及(ji)時(shi)處(chu)理投(tou)訴舉報(bao)(bao)信息。
水(shui)路運輸管理部門應當將監督(du)檢(jian)查中發現(xian)或者受理投(tou)訴舉報的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)者違(wei)法違(wei)規(gui)行為及處理情況、安全責任事(shi)故情況等記入誠信(xin)檔案。違(wei)法違(wei)規(gui)情節嚴重(zhong)可(ke)能影(ying)響(xiang)經(jing)營(ying)(ying)資質(zhi)條(tiao)件的(de)(de),對經(jing)營(ying)(ying)者給予提示性警告。不符(fu)合(he)經(jing)營(ying)(ying)資質(zhi)條(tiao)件的(de)(de),按照本規(gui)定第四十三條(tiao)的(de)(de)規(gui)定處理。
第四十五條(tiao) 水路運輸管(guan)理(li)(li)部門應(ying)當與(yu)當地海事管(guan)理(li)(li)機構建(jian)立聯系機制,按照《國內水路運輸管(guan)理(li)(li)條(tiao)例》的(de)要求,做好(hao)《船舶營(ying)業運輸證》查驗處理(li)(li)銜接工作,及時將(jiang)本行政區域內水路運輸經(jing)營(ying)者的(de)經(jing)營(ying)資質保持情況(kuang)通報當地海事管(guan)理(li)(li)機構。
海事管理(li)機構應當(dang)將有關水路運(yun)(yun)輸(shu)船(chuan)舶重大以(yi)上(shang)安全(quan)事故(gu)情況及結論(lun)意(yi)見及時書面通知該船(chuan)舶經(jing)營(ying)者(zhe)所在地設區的市(shi)級人民政府水路運(yun)(yun)輸(shu)管理(li)部門(men)。水路運(yun)(yun)輸(shu)管理(li)部門(men)應當(dang)將其納(na)入水路運(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)者(zhe)誠(cheng)信檔案。
第六章 法律責任
第四十六條 水路(lu)運輸經營(ying)者未按照(zhao)本規定要求配備(bei)海務(wu)、機(ji)務(wu)管理(li)人員的,由其所(suo)在(zai)地(di)縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人民政府水路(lu)運輸管理(li)部門責令改正,處1萬元以(yi)(yi)上(shang)3萬元以(yi)(yi)下的罰款。
第四十七條(tiao) 水路運輸經營(ying)者或其(qi)船舶在規(gui)定期限內,經整改仍不符合本規(gui)定要求的經營(ying)資質條(tiao)件的,由其(qi)所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關撤銷(xiao)其(qi)經營(ying)許可或者船舶營(ying)運證(zheng)件。
第四十八條(tiao)(tiao) 從(cong)事水路運輸(shu)經營(ying)(ying)(ying)的船舶(bo)超出《船舶(bo)營(ying)(ying)(ying)業運輸(shu)證》核定的經營(ying)(ying)(ying)范(fan)圍,或者擅(shan)自改(gai)裝客船、危險品船增加《船舶(bo)營(ying)(ying)(ying)業運輸(shu)證》核定的載(zai)(zai)客定額、載(zai)(zai)貨(huo)定額或者變更(geng)從(cong)事散裝液體危險貨(huo)物運輸(shu)種(zhong)類的,按照《國內水路運輸(shu)管(guan)理條(tiao)(tiao)例》第三十四條(tiao)(tiao)第一款的規定予以處罰。
第四十九條 水(shui)路運(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營者違反本規定,有下列行為(wei)之一的(de)(de),由其(qi)所在地縣(xian)級以(yi)上(shang)(shang)人民政府水(shui)路運(yun)(yun)輸(shu)管理部門責令改正,處2000元以(yi)上(shang)(shang)1萬元以(yi)下的(de)(de)罰款;一年(nian)內累計(ji)三次(ci)以(yi)上(shang)(shang)違反的(de)(de),處1萬元以(yi)上(shang)(shang)3萬元以(yi)下的(de)(de)罰款:
(一)未履行(xing)備(bei)案(an)義務;
(二)未以(yi)公(gong)布的(de)票(piao)價(jia)或者變相變更公(gong)布的(de)票(piao)價(jia)銷(xiao)售客票(piao);
(三)進(jin)行虛假宣傳,誤(wu)導旅(lv)客或者(zhe)托運(yun)人;
(四)以不正(zheng)當方(fang)式或者不規(gui)范行為(wei)爭搶客源、貨源及提供運輸服務擾亂市場秩(zhi)序;
(五)使用的運輸單證不符合有關規定。
第(di)五十條 水路運輸經(jing)營者(zhe)拒絕管理部門(men)根據本規定進行(xing)的監督檢查或(huo)者(zhe)隱(yin)匿有(you)關資料(liao)或(huo)瞞報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)有(you)關情況的,由其所在地(di)縣級以上人民政府水路運輸管理部門(men)予以警(jing)告,并(bing)處2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條(tiao) 違反本規定的(de)(de)其他規定應當進行處罰的(de)(de),按照《國內水路運輸管理條(tiao)例》執行。
第七章 附 則
第五十二條(tiao) 本規定(ding)下列用語的定(ding)義(yi):
(一)自有(you)船舶(bo),是指水路運輸經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)將船舶(bo)所有(you)權登記為(wei)該經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)且歸屬該經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)所有(you)權份額不(bu)低于51%的(de)船舶(bo)。
(二)班輪運輸(shu),是指在(zai)固定港(gang)口之(zhi)間按照(zhao)預(yu)定的船期向公(gong)眾提供(gong)旅(lv)客、貨物運輸(shu)服務(wu)的經營活動。
第五十三條 依法(fa)設立的水路運輸行(xing)業(ye)組(zu)(zu)織可(ke)以(yi)依照法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規和章程(cheng)的規定,制定行(xing)業(ye)經營規范和服務(wu)(wu)標準(zhun),組(zu)(zu)織開展職業(ye)道德教育和業(ye)務(wu)(wu)培訓,對其(qi)會(hui)員的經營行(xing)為和服務(wu)(wu)質量進行(xing)自律(lv)性管理。
水(shui)(shui)路(lu)運輸行業組織可以(yi)建(jian)立行業誠信(xin)監(jian)督、約束機制(zhi),提高行業誠信(xin)水(shui)(shui)平(ping)。對守法(fa)經營、誠實信(xin)用的會員以(yi)及從業人員,可以(yi)給予表彰、獎勵。
第五十四條 經營內地與香港特別(bie)行政(zheng)區(qu)(qu)、澳(ao)門特別(bie)行政(zheng)區(qu)(qu),以及大陸地區(qu)(qu)與臺灣地區(qu)(qu)之(zhi)間(jian)的水路運輸,不(bu)適(shi)用于本規定。
在香港特別行(xing)政區、澳門特別行(xing)政區進(jin)行(xing)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)籍(ji)登記的(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶臨時從事內地(di)港口(kou)之間(jian)的(de)運輸(shu),在臺灣(wan)地(di)區進(jin)行(xing)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)籍(ji)登記的(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶臨時從事大陸港口(kou)之間(jian)的(de)運輸(shu),參照適用本規定關于外國籍(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶的(de)有關規定。
第(di)五十五條(tiao) 載客12人以下的(de)客船運(yun)(yun)輸、鄉鎮客運(yun)(yun)渡(du)船運(yun)(yun)輸以及與外界不通航的(de)公園、封閉(bi)性風(feng)景區內的(de)水上旅客運(yun)(yun)輸不適(shi)用本規定(ding)。
第(di)五十六條 本規定自(zi)2014年(nian)(nian)3月(yue)1日(ri)(ri)起施行(xing)。2008年(nian)(nian)5月(yue)26日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部以(yi)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部令(ling)2008年(nian)(nian)第(di)2號公布的《國內水路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營資質管理規定》、1987年(nian)(nian)9月(yue)22日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)部以(yi)(87)交(jiao)(jiao)河字680號文公布、1998年(nian)(nian)3月(yue)6日(ri)(ri)以(yi)交(jiao)(jiao)水發(fa)〔1998〕107號文修(xiu)改(gai)、2009年(nian)(nian)6月(yue)4日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部以(yi)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部令(ling)2009年(nian)(nian)第(di)6號修(xiu)改(gai)的《水路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)管理條例實(shi)施細則》、1990年(nian)(nian)9月(yue)28日(ri)(ri)交(jiao)(jiao)通(tong)部以(yi)交(jiao)(jiao)通(tong)部令(ling)1990年(nian)(nian)第(di)22號公布、2009年(nian)(nian)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部令(ling)2009年(nian)(nian)第(di)7號修(xiu)改(gai)的《水路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)違章(zhang)處罰(fa)規定》同時廢止。
【來源:交通運輸部】