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     近日，山東(dong)(dong)省(sheng)青島市(shi)政(zheng)府下發(fa)《關于促進海運業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展的實施意(yi)見(jian)(jian)》，充分(fen)發(fa)揮海運業(ye)在(zai)促進對外開(kai)放(fang)、轉(zhuan)變(bian)經濟發(fa)展方式、推(tui)動(dong)產業(ye)結構升級方面(mian)的重要作(zuo)用，打(da)造“一帶一路”新亞歐(ou)大(da)陸橋經濟走廊主要節點和(he)(he)海上(shang)合作(zuo)戰(zhan)略支點，加快(kuai)建(jian)設東(dong)(dong)北(bei)亞國際航運綜合樞紐(niu)和(he)(he)東(dong)(dong)北(bei)亞國際物流中(zhong)心(xin)。根據意(yi)見(jian)(jian)，青島市(shi)將打(da)造郵輪旅游目的地港，到2020年(nian)建(jian)成“中(zhong)國北(bei)方郵輪中(zhong)心(xin)”，同時積極建(jian)立內陸“無(wu)水港”，加快(kuai)推(tui)進青島市(shi)在(zai)鄭州市(shi)、西(xi)安(an)市(shi)、烏魯木齊市(shi)的“核心(xin)無(wu)水港”建(jian)設。

　　 打造第四代國際深水大港

　　 根據(ju)意見(jian)要求，要積極吸引國(guo)際航運(yun)企(qi)業落(luo)戶青島(dao)市，依(yi)據(ju)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)鼓勵(li)在(zai)青島(dao)注(zhu)冊自有運(yun)力中國(guo)籍船(chuan)舶企(qi)業。

　　 加快“一帶一路”港航示范基地建設，將青島港打造成服務“一帶一路”的重要國際樞紐港，為骨干航運企業提供發展依托。推進老港區生產性物流業轉移，建成國際郵輪港核心區。加快推進前灣港區碼頭自動化升級項目建設和集裝箱國際中轉業務，打造(zao)東北亞集裝箱樞紐港。董家(jia)口港區(qu)大力發(fa)展物(wu)流和臨港產(chan)業，成(cheng)為青島港優化港口布局(ju)和實現可持續發(fa)展重要(yao)依托，建成(cheng)“以物(wu)流交易(yi)為主導的第四代國(guo)際深(shen)水大港”。

　　 建設“中國北方郵輪中心”

　　 意見中提出要大(da)力發展(zhan)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)經濟，打造(zao)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)旅游(you)目的地(di)港(gang)，到(dao)2020年建成(cheng)“中國北方郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)中心”，晉(jin)級“東北亞區域性郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)母港(gang)”。積極吸引(yin)國際(ji)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)企業(ye)(ye)落戶(hu)，引(yin)進國際(ji)大(da)型(xing)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)公司在(zai)青(qing)(qing)島(dao)成(cheng)立分(fen)(fen)部開展(zhan)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)業(ye)(ye)務(wu)。積極鼓勵開展(zhan)郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)旅游(you)業(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)包租郵輪(lun)(lun)(lun)(lun)到(dao)青(qing)(qing)島(dao)旅游(you)。充(chong)分(fen)(fen)利用青(qing)(qing)島(dao)市海、陸、島(dao)生態(tai)資源，整合(he)提升(sheng)青(qing)(qing)島(dao)海上(shang)綜合(he)旅游(you)，做大(da)做強(qiang)青(qing)(qing)島(dao)海上(shang)旅游(you)品牌。

　　 推(tui)進外(wai)(wai)籍干線船舶在青島(dao)口岸發展中(zhong)轉和國際過(guo)境集(ji)(ji)裝(zhuang)箱運(yun)輸。利用保稅港區(qu)政策，加(jia)快(kuai)發展國際中(zhong)轉、國際采購(gou)、分(fen)銷配送、集(ji)(ji)拼箱等業(ye)務，創建自由貿易港區(qu)。大力發展聯運(yun)業(ye)務，鼓勵(li)開通(tong)(tong)青島(dao)至(zhi)本省及外(wai)(wai)省城市(shi)(shi)的海鐵聯運(yun)外(wai)(wai)貿集(ji)(ji)裝(zhuang)箱班列，鼓勵(li)青島(dao)航運(yun)企業(ye)通(tong)(tong)過(guo)海鐵聯運(yun)方式承擔外(wai)(wai)市(shi)(shi)大宗貨物裝(zhuang)卸。積極建立內陸“無(wu)水港”，加(jia)快(kuai)推(tui)進青島(dao)市(shi)(shi)在鄭州市(shi)(shi)、西安市(shi)(shi)、烏魯木(mu)齊市(shi)(shi)的“核(he)心無(wu)水港”建設(she)。

　　 構建青島智慧港航平臺

　　 深化青島國際航運服務中心建設，積極推動青島市航運國際化發展，對接世界航運服務機構，引進世界級的航運服務要素落戶青島市。扶持青島市從事航運交易、金融、保險、代理、經紀、法律、設計、檢驗、檢測、評估、咨詢、培訓、認證等功能性航運服務機構的發展，加快構建航運服務業聚集區。加快物聯網、云計算、大數據等技術在海運領域的集成創新和推廣應用，積極發展“互聯網+海運”。加快(kuai)構建青(qing)島智慧(hui)港航平臺，推進青(qing)島航運大數據交易中心建設。

　　 促進青(qing)(qing)島(dao)航(hang)(hang)運(yun)(yun)大數(shu)據研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院發(fa)展，支持(chi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院發(fa)布青(qing)(qing)島(dao)航(hang)(hang)運(yun)(yun)指數(shu)。加大對航(hang)(hang)運(yun)(yun)業(ye)相(xiang)關評估咨詢、經(jing)濟(ji)監(jian)測、運(yun)(yun)價指數(shu)、法律援助、船舶(bo)導航(hang)(hang)等公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)產品的政府(fu)購(gou)買力度，減(jian)輕航(hang)(hang)運(yun)(yun)企業(ye)在相(xiang)關領域費用(yong)負擔，支持(chi)航(hang)(hang)運(yun)(yun)業(ye)發(fa)展。積極引進世界知名航(hang)(hang)運(yun)(yun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)構和咨詢機(ji)構，完善航(hang)(hang)運(yun)(yun)科技(ji)、航(hang)(hang)運(yun)(yun)咨詢和航(hang)(hang)運(yun)(yun)信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)產業(ye)體系(xi)。支持(chi)青(qing)(qing)島(dao)市航(hang)(hang)運(yun)(yun)信息(xi)平臺建設，推進航(hang)(hang)運(yun)(yun)信息(xi)交換和增值服(fu)(fu)務(wu)系(xi)統建設。推進跨(kua)部門、跨(kua)行業(ye)的綜合信息(xi)共(gong)享平臺建設，建立口(kou)岸監(jian)管、口(kou)岸物流、集疏運(yun)(yun)、航(hang)(hang)運(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)信息(xi)系(xi)統等應用(yong)平臺。

　　 開展青島特色航運金融

　　 意見中(zhong)明(ming)確(que)提出要開展(zhan)青島特(te)色航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)金融(rong)(rong)(rong)，充分利用青島作為全國財富(fu)管(guan)理金融(rong)(rong)(rong)綜合(he)改革試(shi)驗區(qu)的政策優勢，聚(ju)集船舶(bo)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、海上保險、航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)資(zi)(zi)(zi)金結(jie)算(suan)、航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)價格衍生品開發(fa)等(deng)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。引入政府(fu)和(he)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)作（PPP）模式(shi)(shi)，實(shi)現政府(fu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)與社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)有效融(rong)(rong)(rong)合(he)。圍繞(rao)藍(lan)色經濟開展(zhan)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)新(xin)，不(bu)斷創(chuang)新(xin)信貸服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)模式(shi)(shi)，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)涉海保險業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，保障(zhang)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)和(he)引導航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及相關單位、金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構等(deng)共同組建航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)產(chan)業(ye)(ye)基金、船舶(bo)產(chan)業(ye)(ye)基金。支持(chi)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)拓(tuo)(tuo)展(zhan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)拓(tuo)(tuo)展(zhan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃(lin)、直接發(fa)債、境外融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)等(deng)新(xin)型融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)模式(shi)(shi)。支持(chi)海運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積極對接境內外資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場，對重點擬上市和(he)擬掛牌物流企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)行“綠色通(tong)道(dao)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。支持(chi)海運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)新(xin)三板、藍(lan)海股權交易中(zhong)心掛牌融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)，鼓勵(li)海運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、債券融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，拓(tuo)(tuo)寬融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)，擴大融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模。大力(li)(li)發(fa)展(zhan)航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)金融(rong)(rong)(rong)、保險、海事仲裁等(deng)現代航(hang)(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)。

　　 積極建設綠色港口海運體系

　　 落實水(shui)運節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)方(fang)案，健全企業(ye)(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)能(neng)(neng)(neng)(neng)效管理，完善(shan)海(hai)運節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)和(he)(he)環境保護監測、考(kao)核制度，積極構(gou)建低(di)碳水(shui)路(lu)交通運輸體系(xi)。鼓勵對施工(gong)廢(fei)料、棄(qi)渣、港口和(he)(he)航道疏浚土(tu)等(deng)的(de)(de)(de)綜合利(li)用(yong)(yong)。加快淘汰能(neng)(neng)(neng)(neng)耗高、污(wu)染(ran)(ran)重的(de)(de)(de)老舊船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)，提(ti)高船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)節能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)技(ji)(ji)術水(shui)平，提(ti)倡青島近海(hai)作(zuo)業(ye)(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)綠色清(qing)潔LNG燃料動力(li)。大力(li)提(ti)升港口裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)工(gong)藝和(he)(he)裝(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)(neng)(neng)水(shui)平，完善(shan)港口接(jie)收、處理污(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)(de)設施，推(tui)動碼頭船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)岸(an)電(dian)改(gai)造(zao)工(gong)程和(he)(he)船(chuan)(chuan)用(yong)(yong)低(di)硫油(you)等(deng)技(ji)(ji)術改(gai)造(zao)，到2020年港口90%的(de)(de)(de)港作(zuo)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)、公務船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)靠泊(bo)使(shi)用(yong)(yong)岸(an)電(dian)，50%的(de)(de)(de)集裝(zhuang)(zhuang)箱、郵(you)輪和(he)(he)客(ke)滾專業(ye)(ye)化碼頭具備向船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)供應岸(an)電(dian)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。加強對船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)壓載水(shui)、洗艙(cang)水(shui)、殘油(you)等(deng)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)污(wu)染(ran)(ran)物的(de)(de)(de)科(ke)學有效管理，保護海(hai)洋環境。積極推(tui)廣(guang)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)，有效降低(di)港口生(sheng)產環節的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消耗和(he)(he)污(wu)染(ran)(ran)排(pai)放。

　　 名詞解釋

　　 內陸(lu)“無水(shui)港(gang)”的正式名(ming)稱為“國(guo)(guo)際(ji)陸(lu)港(gang)”或(huo)“陸(lu)港(gang)”。內陸(lu)“無水(shui)港(gang)”是設在內陸(lu)經濟中心(xin)城市鐵路、公路交匯處，便于貨物裝(zhuang)卸、暫存的車站(zhan)，是依照有關國(guo)(guo)際(ji)運輸法(fa)規、條約和慣例設立對外開放的國(guo)(guo)際(ji)商港(gang)。

　　 新聞延伸

　　 7年時間建成國際郵輪城

　　 根(gen)據(ju)青島(dao)(dao)市出(chu)臺的(de)《青島(dao)(dao)市郵(you)輪(lun)產(chan)業發(fa)展(zhan)規劃》 （2013－2020），從產(chan)業結構布(bu)局、碼頭建(jian)設、海上陸上線路開發(fa)、營銷(xiao)推廣(guang)、人才培養等(deng)方面(mian)對青島(dao)(dao)市郵(you)輪(lun)產(chan)業發(fa)展(zhan)進行了詳細規劃，根(gen)據(ju)發(fa)展(zhan)目標，2015年(nian)，完(wan)成(cheng)郵(you)輪(lun)產(chan)業整體布(bu)局，形成(cheng)較(jiao)為(wei)完(wan)善的(de)郵(you)輪(lun)產(chan)業服務(wu)鏈；2020年(nian)郵(you)輪(lun)業成(cheng)為(wei)青島(dao)(dao)市重要的(de)經濟產(chan)業，最(zui)終(zhong)將青島(dao)(dao)建(jian)設成(cheng)為(wei)最(zui)具國(guo)際影響力(li)的(de)“中國(guo)北方郵(you)輪(lun)中心(xin)”和“東北亞區域(yu)性郵(you)輪(lun)母港”。 2015年(nian)出(chu)入(ru)境(jing)郵(you)輪(lun)達到80艘(sou)次，出(chu)入(ru)境(jing)郵(you)輪(lun)游(you)客16萬(wan)人次以上；2020年(nian)出(chu)入(ru)境(jing)郵(you)輪(lun)達到160艘(sou)次，出(chu)入(ru)境(jing)郵(you)輪(lun)游(you)客32萬(wan)人次以上。

　　 根據(ju)規劃，青島市將分階段、有重點地(di)進行郵(you)輪(lun)(lun)(lun)產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)培育與建設，形成與青島社會(hui)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件相適應的(de)(de)郵(you)輪(lun)(lun)(lun)產(chan)業(ye)(ye)經濟結構(gou)形態(tai)，大致分兩期(qi)實施(shi)。 2013-2015年(nian)(nian)是“全面(mian)啟動(dong)(dong)”期(qi)，2016-2020年(nian)(nian)則是“完善發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”期(qi)，面(mian)向(xiang)東(dong)北(bei)亞(ya)地(di)區(qu)(qu)、東(dong)南亞(ya)地(di)區(qu)(qu)全面(mian)拓展(zhan)(zhan)(zhan)國際郵(you)輪(lun)(lun)(lun)市場網絡，深化綜合性(xing)國際郵(you)輪(lun)(lun)(lun)城建設項目(mu)，創造條件建造郵(you)輪(lun)(lun)(lun)，逐步(bu)組(zu)建郵(you)輪(lun)(lun)(lun)船(chuan)隊，開展(zhan)(zhan)(zhan)郵(you)輪(lun)(lun)(lun)運營管理，構(gou)建郵(you)輪(lun)(lun)(lun)要素市場、區(qu)(qu)域郵(you)輪(lun)(lun)(lun)組(zu)織和郵(you)輪(lun)(lun)(lun)信息平臺(tai)，推動(dong)(dong)郵(you)輪(lun)(lun)(lun)經濟向(xiang)高附(fu)加值的(de)(de)上(shang)游高端產(chan)業(ye)(ye)升級。

　　 郵(you)輪(lun)(lun)產(chan)業發(fa)展離不開郵(you)輪(lun)(lun)碼(ma)頭建設，碼(ma)頭建設將(jiang)結(jie)合郵(you)輪(lun)(lun)組合港(gang)(gang)布(bu)局分三階(jie)段、以漸進(jin)方式發(fa)展。目(mu)前已進(jin)入到第三階(jie)段（2017-2020年(nian)），結(jie)合城(cheng)市規劃對大港(gang)(gang)、中(zhong)港(gang)(gang)、小(xiao)港(gang)(gang)進(jin)行舊城(cheng)改造(zao)升級，建成集(ji)國際客運中(zhong)心和金融(rong)商務(wu)、商業貿易、文化游憩、度假居住為一體的綜(zong)合性(xing)“國際郵(you)輪(lun)(lun)城(cheng)”，實(shi)現(xian)將(jiang)青島打造(zao)成為 “中(zhong)國北方郵(you)輪(lun)(lun)中(zhong)心”和“東北亞區域性(xing)郵(you)輪(lun)(lun)母港(gang)(gang)”的目(mu)標。

                               ;                                 【來源：遠洋航務(wu)網(wang)】